习近平总书记指出：“当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能等新技术方兴未艾，大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，同时也带来一系列难以预知的风险挑战。我们应当把握数字化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安全作为底线要求、把普惠作为价值追求，加快推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展，携手迈进更加美好的‘数字未来’。”新时代新征程，解决人工智能技术带来的各种风险和复杂挑战，使人工智能为高质量发展提供源源不断的新动能，必须加强人工智能治理、构建人工智能生态体系，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。

 

　　构建多层次技术生态。从大模型技术突破到生成式人工智能的创新应用，从具身智能等新范式快速发展到通用人工智能等前沿技术领域发生革命性突破，技术发展正在驱动技术生态构建。构建起多层次的人工智能技术生态，首先要打造涵盖算法框架、算力资源、数据要素的通用技术池。在此基础上，依托行业龙头企业向垂直领域深耕，将通用能力转化为适配垂直行业应用场景的专用技术模块。这种“基础层共享、应用层深耕”的模式，可以打通行业壁垒，加速技术渗透，形成创新合力，推动传统产业转型升级和未来产业培育。

 

　　深化开源开放。开源开放是破除技术壁垒、实现普惠发展的关键路径。开源开放可以打破闭源人工智能生态围栏，使中小企业能以更低成本获取先进技术，让人工智能带来的技术创新人人可用、处处可及。深化开源开放，要在合法合规前提下，构建语料开放、模型开源服务体系，推动基础模型、算法和数据资源的共享与开放。同时，持续倡导包容开放，鼓励更多开发者投身于人工智能技术的研发、转化与应用。

 

　　筑牢信任基石。安全是护航人工智能健康发展的“底板”。筑牢人工智能信任基石，要秉持“以人为本、智能向善”原则，以保障社会安全、尊重人类权益为前提，建立并完善人工智能伦理准则、规范及问责机制，确保技术发展以造福人类为初衷。数据与算法安全是人工智能安全的核心，要将安全治理嵌入研究开发应用的全过程，提高人工智能治理的技术能力，赢得全球范围内对人工智能技术可靠性和价值创造能力的信任。

 

　　加强国际治理和合作。人工智能的发展孕育着推动国际社会携手应对全球性挑战的合作机遇。加强人工智能国际治理和合作，要推动落实《全球人工智能治理倡议》，秉持共商共建共享的理念，共同加强人工智能战略对接和政策交流，倡导制定人工智能发展的国际标准和伦理规范，合力突破关键技术瓶颈，合作推动数据依法有序自由跨境流动，推动建立兼顾安全与发展、公平与效率的人工智能全球治理框架。

 

　　作者：戎珂 清华大学社会科学学院经济学研究所所长 来源：人民日报