习近平总书记指出，“更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系”。以系统观念精心谋划、合理统筹，推动产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动，是顺应人民群众对美好生活的期待、提高城镇化水平与质量、增强产业发展动能的客观选择，对推动实现中国式现代化具有重要意义。

 

  产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动是促进区域协调发展的迫切需要。当前，区域发展不平衡是推动共同富裕的难点问题，区域人口增减分化成为我国人口发展的趋势性特征。为此，依托产业合理转移和结构升级，提升重大生产力布局与城镇化布局协同度，深化东中西部产业协作，引导产业在欠发达地区集聚发展，能够有效带动当地经济发展和人口流入，促进当地城镇基础设施建设、公共服务改善及社会福利提升，从而促进区域协调发展。同时，通过产业、人口、城镇的科学规划、合理布局，可以避免单一地区过度承载，减少“大城市病”，有效疏散大城市功能和人口压力，促进要素充分流动，实现资源、环境、社会的可持续发展。

 

  产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动是实现经济社会高质量发展的关键举措。当前，我国已经进入高质量发展阶段，对于产业、人口、城镇发展提出了更高要求。区别于传统工业化、城镇化，新型工业化强调“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，新型城镇化强调“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”，产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动与高质量发展具有深刻的内在一致性。产业升级、人口集聚为高质量发展积蓄了强劲动能与人力资本，城镇发展为高质量发展创造了巨大需求市场和地理空间，“人口—产业—城镇”的协调共促与高质量发展形成螺旋上升的耦合效应。

 

  产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动是满足人民群众美好生活需要的内在要求。深入研判人口变化对经济社会发展的影响，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，是新时代做好人口工作的重要内容。充分考虑人口变化因素和全面发展需求，统筹人口集聚涉及的财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等问题，以产业发展为动力，以城镇建设为载体，增强协同效应、规模效应，有利于满足集聚人口的美好生活需要，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。此外，抓住人口高质量发展蕴含的新机遇，从长远角度规划产业发展的相关配套，考虑人口结构和分布变化进行基础设施布局，更好协调人口与经济社会、资源环境的关系，是实现人与自然和谐共生的必然选择。