2024年中央经济工作会议强调，加大区域战略实施力度，增强区域发展活力；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。我们将深化落实“一主一副、两翼联动、多点支撑”的区域发展战略，深入实施以人为本的新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴，着力优化生产力布局，加快构建优势互补、协同共进的区域协调、城乡融合发展新格局。

 

深入实施区域协调发展战略。健全完善区域协同发展规划和政策支持体系，探索构建跨行政区合作发展新机制。实施南昌都市圈培育行动，推进赣州革命老区高质量发展示范区建设，不断增强“一主一副”核心竞争力、辐射带动力。提高赣东北城市群开放合作水平，加快赣西城市群转型发展，推动“两翼”各展所长、竞相发展。支持引导各县（市、区）因地制宜培育壮大县域主导产业，打造更多经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县，夯实“多点支撑”基础。

 

以人为本提高城镇化质量水平。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，科学有序推进农业转移人口市民化，推动有意愿的进城农民工在城市落户、未落户常住人口均等享有基本公共服务。统筹实施城市更新行动、城市生命线安全工程、城市社区嵌入式服务设施建设工程，着力建设一批“好社区”，加快建设城市一刻钟便民生活圈，推进产、城、人融合发展。因地制宜推进城市信息模型平台建设应用，稳步实现城市运行“一网统管”。

 

扎实推进乡村全面振兴。持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，用好防止返贫监测帮扶系统，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。扛牢耕地保护和粮食安全责任，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，集成推广良田良种良机良法，确保2025年粮食产量达436亿斤。做深做细“土特产”文章，推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。完善“四融一共”和美乡村建设推进机制，健全农村人居环境长效管护机制，强化传统村落文化保护利用，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，努力让农民就地过上现代文明生活。

 

坚持更好统筹高质量发展和高品质生活、高标准保护、高水平安全

 

2024年中央经济工作会议强调，有效防范化解重点领域风险，协同推进降碳减污扩绿增长，加大保障和改善民生力度。我们将始终把统筹兼顾作为基本工作方法，坚持系统观念和底线思维，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，更好统筹高质量发展和高品质生活、高标准保护、高水平安全，实现多重目标动态平衡、互促共进。

 

持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，继续办好10件民生实事。用好“5+2就业之家”，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力等重点群体就业，促进高质量充分就业。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，加强医保基金运行管理。做好分层分类社会救助工作，兜准兜牢兜实困难群众保障底线。坚持城乡一体、均衡可及，优化配置基础教育资源，推进国家紧密型城市医疗集团建设试点和优质医疗资源扩容下沉，加强普惠托育服务体系建设，加快建设改造一批“一老一小幸福院”等设施，不断满足人民群众幼有善育、学有优教、病有良医、老有康养等高品质生活需求。

 

巩固提升生态优势。从严从实抓好中央生态环保督察反馈问题等整改，深化“五河两岸一湖一江”全流域治理，大力推进长江大保护攻坚行动，坚定不移推进长江十年禁渔，实施鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动，巩固提升生态环境“优等生”地位。深化国家生态文明试验区建设和国家生态产品价值实现机制试点，推进集体林权制度改革先行区建设，完善生态产品价值评价体系和总值核算办法，探索开展生态产品交易，加快打造国家生态文明建设高地。

 

防范化解重大风险。用足用好国家一揽子增量政策，落实防范化解经济和金融领域重大风险“1+7”工作方案和防范化解地方债务风险“1+9”实施方案，持续防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险。深刻汲取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，切实减少事故起数和伤亡人数。升级社会治安整体防控体系，排查化解各类矛盾纠纷，严防极端事件发生。

 

大道至简，实干为要。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在于抓落实。江西将旗帜鲜明倡导重实效强实干抓落实，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，扎实推动全省经济持续向好、风险有效管控、社会大局和谐稳定，奋力开创高质量发展新境界，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

 

作者：叶建春 江西省省长