人民城市理念具有很强的政治性、理论性、指导性。这一重要理念既部署了“过河”的任务，又指导解决了“桥或船”的问题，为人民城市建设提供了实践路径。

 

  协同发展、强城富民。人民城市建设从城市规划起步，可以发挥城市规划在城市发展中的重要引领作用，通过合理布局产业和居住区，减少市民的通勤时间，缓解交通压力。通过推广节能技术，减少能源消耗和环境污染。通过推进产学研用一体化，为人民城市建设增强创新能力。通过大力发展人工智能、集成电路等高端制造业，积极发展科创金融、现代物流等生产性服务业，着力提升商业贸易、旅游餐饮、文体娱乐等消费性服务业，为人民群众提供丰富的就业、创业和生活选项。

 

  改善民生、增进福祉。人民城市建设要注重加强社会福利和公共服务，满足市民在教育、住房、医疗、养老等方面的需求。完善教育基本公共服务配套，优化城市基础教育资源配置，着力发展学前教育、义务教育。解决好住房发展中存在的各种问题，推动实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，满足城市居民对住房的合理诉求，让城市居民安居乐业。健全城市医疗卫生服务体系，优化城市居民医疗资源供给，加快打造健康社区，进一步推动城市医疗资源向基层下沉，提高基层社区医院的诊疗能力。面对城市人口老龄化的现实，要扩大社区养老服务有效供给，强化医疗卫生服务与养老服务的有机结合，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。

 

  加强治理、共建共享。人民城市建设需要加强社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进城市治理体系和治理能力现代化。共建意味着政府、社会、市民等各方共同参与城市的规划、建设和发展；共治强调政府、社会、市民等各方共同参与城市建设的决策和管理；共享意味着城市发展的成果由全体市民共同享有。通过以党建引领基层治理，多方参与、共同赋能，可以使全体市民享受到更清洁、更美丽的城市环境，更便捷、更优质的公共服务。

 

  优化环境、美化生活。秉承绿色发展理念，提升人民城市的生产和生活环境。践行低碳环保理念，创造优良人居环境，让人民在城市中望得见山、看得见水，促进人民身心健康。推动公园城市建设，让城市居民在繁忙工作之余身心得到放松，感受城市美好生活。完善社会福利和公共服务，提升市民的生活质量和幸福感。

 

   作者：孙久文 中国人民大学应用经济学院教授 来源：人民日报