——编者

 

  城市的核心是人。习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，凸显了城市发展的人民属性，进一步明确人民的主体地位，丰富发展了马克思主义城市学说，为建设人民城市提供了根本遵循和行动指南。

 

 

  习近平总书记指出：“市民是城市建设、城市发展的主体。”在城市工作这一系统工程中，人民城市理念要求把提升人民群众的获得感、幸福感、安全感作为城市规划、建设和治理的出发点和落脚点，体现了以人民为中心的城市发展观。

 

  人民城市理念是对中国特色城市发展道路的科学总结和创新。这一重要理念强调城市发展必须以人民为中心，着力满足人民日益增长的美好生活需要，不仅注重城市的物质建设，也要突出城市的社会建设和文化建设；强调人民群众是城市发展的根本动力，城市建设发展必须依靠人民，充分尊重人民主体地位，发挥人民群众的智慧和力量，保障人民权益，促进人的全面发展；强调城市治理必须为了人民，不断提升城市发展持续性、宜居性，指明了建设人民城市的基本路径。在人民城市理念指引下，各地把坚持以人民为中心贯穿到城市工作各方面全过程。比如，上海以城市精细化管理推进城市治理现代化，深圳以科技创新驱动现代化城市建设，苏州古典园林与现代产业共同构成城市图景等，这些都是人民城市理念在城市建设发展中的成功实践。

 

  人民城市理念蕴含的以人民为中心的城市发展观包括两个方面。一方面是“人民城市人民建”。城市是国民经济和社会发展的基本空间单元。人民是国家的主人，也是城市的主人，人民全程参与城市建设，参与到城市的产业发展、科技创新、商贸服务等各类活动中，可以改善城市的教育、住房、医疗、文化等条件，为城市发展贡献智慧和力量。另一方面是“人民城市为人民”。这要求城市管理者在制定政策和规划时，充分考虑市民的实际需求，建设更多公共服务设施，提升生活质量；完善公共交通系统，解决交通拥堵问题；加强社会保障，提升市民的获得感、幸福感、安全感，使城市在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，确保城市发展成果惠及人民。