加力扩围实施“两新”政策，推动消费提质升级。提振消费是全方位扩大国内需求的首要任务。应以大规模设备更新和消费品以旧换新为牵引，稳步扩大汽车、家电、家装等领域实物消费，加大对设备更新和消费品以旧换新的资金支持力度。拓展“两新”政策覆盖面，满足消费者日益升级的消费需求。积极扩大服务消费，通过优化服务内容和提升服务质量，增加有效服务供给，推动服务消费线上线下相互引流。

 

　　聚焦重点领域优化投资结构，大力提升投资效益。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展等战略方向，扩大重点领域投资，更大力度支持“两重”项目，深入实施城市更新行动，优先支持科技创新、绿色低碳、民生保障、新型基础设施建设等具有全局性、战略性意义的投资领域。适度增加中央预算内投资，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债等资金，以政府投资有效带动社会投资。鼓励社会资本参与重点领域投资，引导社会资本投向国家战略性重大项目和公共服务项目，增加对高技术产业、战略性新兴产业和民生短板领域的投入。强化投资效益评估，建立健全投资项目全生命周期管理体系，确保实现投资项目经济效益与社会效益最大化。

 

　　以高质量供给创造新需求，促进供需动态平衡。持续推动科技创新、产业创新和制度创新，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，以科技创新推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业，前瞻性布局未来产业，形成一批具有国际竞争力的产业集群，以高质量产业创新打通供给侧堵点。深化要素市场化改革，优化要素配置，最大限度提高全要素生产率。持续优化供给结构，提升供给体系对国内需求的适配性。在有效推动供需良性互动的过程中，形成需求牵引供给、供给引领和创造新需求的高水平动态平衡。

 

　　加强政策协同，持续优化内需环境。财政政策应强化财政支出对经济增长的拉动作用，更加注重精准发力，推进财税体制改革，通过加大减税降费力度、增加公共支出等措施，进一步激发市场主体活力。货币政策注重降低融资成本，为实体经济提供充足的流动性支持。加强结构性货币政策工具的运用，引导金融资源流向国民经济重点领域和薄弱环节，充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能。同时，高度重视财政政策与货币政策的协同发力，加强政策沟通，提升政策透明度，在协同施策过程中注重预期管理，为全方位扩大国内需求营造良好的宏观环境。

 

　　多渠道增加居民收入，健全社会保障体系。居民收入是扩大内需的基础，社会保障是影响内需的重要因素。完善收入分配制度，切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善劳动者工资合理增长机制。突出就业优先导向，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，确保中低收入群体就业稳定、增收减负。健全社会保障体系，完善养老、医疗、失业等基本社会保险制度，加快完善住房保障体系，强化教育、医疗、养老、托幼等基础性、普惠性民生建设，进一步推进基本公共服务均等化。

 

　　作者：黄茂兴、薛见寒（分别系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副秘书长、福建社会科学院副院长，福建师范大学协和学院讲师） 《光明日报》（2025年02月20日 06版）