一是坚持重点突破。未来产业孵化培育具有高度的不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性，这就需要找准未来产业的投入方向。从国家层面看，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强对国家重大科技任务、关键核心技术攻关、战略科技力量建设投入。从地方层面看，要因地制宜，从本地区现有“家底”出发，重点对有长期战略价值、有产业发展基础、有技术创新驱动、有市场需求拉动的细分赛道投入，把有限的资金用在刀刃上，避免盲目跟风，不计成本、不讲效益地投资“高大上”领域。

 

二是加大基础研究经费投入。未来产业的培育壮大以应用技术突破为前提，而应用技术的突破又以基础研究创新为条件，没有基础研究创新，应用技术突破就成了无源之水、无本之木。目前，我国对基础研究投入相对于应用研究投入明显不足，2023年为2212亿元，仅占研发经费支出比重的6.65%，与世界主要创新型国家基础研究投入占全部研发经费投入的比重（15%—20%）存在不小差距。这就需要把基础研究摆到更加突出位置，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，保障创新资源投入的有效性和科学性。

 

三是强化风险防控。科技创新是培育壮大未来产业的核心要素，也是高投入、高风险的长周期活动，加强投入风险防控是推动科技金融健康发展的应有之义。要构建同科技创新相适应的科技金融体制，强化宏观信贷政策指导，完善信贷额度管理、内部资金转移定价、绩效考核制度。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系，落实风险防控主体责任，加快构建适应科技型企业特点的风险评估模型，积极运用数字技术密切监测科技金融风险情况，强化对科技创新重点领域的金融风险评估和预警，促进科技、产业、金融良性循环，为科技创新和未来产业的培育发展营造良好的货币金融环境。

 

作者：陈光俊 云南省社会科学院副院长