存量是指在某一指定的时间点，过去积累的产品、货物、储备、资产负债结存的数量，增量是指在特定的时段形成的各类资产增加量。做优增量和盘活存量是健全宏观经济治理体系的重要内容，是实现经济高质量发展的重要动力。做优增量的重点在“优”，要优化资源配置效率实现更大的效益，优化增量结构。盘活存量的重点在“活”，让闲置资产活起来，进入国民经济循环体系，让稀缺资源得到充分利用。做优增量和盘活存量不是矛盾的而是相互促进的。盘活存量可以带来增量，做优增量有助于盘活存量。存量不盘活，直接制约国民经济增长，增量必然受到影响。增量不仅要增加量，更要做优，否则就会形成新的闲置资产，增加盘活存量的负担。

 

做优增量，就需要支持国家重点在建续建项目，以科技创新带动产业创新，发展新产业、新模式、新动能，引领新方向，开辟新赛道，着力发展新质生产力。盘活存量，就需要用足用活支持政策，促进产业园区盘活存量闲置低效土地，深化资本市场改革，打通中长期资金入市的堵点卡点，用好地方政府专项债券。

 

统筹好做优增量和盘活存量的关系，需要综合运用财政、货币、产业、价格、就业等政策，优化各类增量资源配置和存量结构调整，释放各种生产要素特别是创新要素的活力，促进闲置资源优化利用，加快促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，实现资源的最大化利用和经济效益最大化，促进经济高质量发展。