经济发展的过程就是以新动能更新替代旧动能的过程。培育新动能，就是要推动科技创新，改造传统产业，发展新兴产业，培育未来产业。更新旧动能，一方面要以新技术改造传统产业，推动产业结构升级；另一方面要淘汰能耗高、不符合环保和安全要求、低效率的落后产业。只有大力实施科技创新，发展新兴产业特别是战略性新兴产业才能更好地淘汰落后产能，才能顺利地实现“腾笼换鸟”，才能把稀缺的资源配置到新的动能上，提高资源的配置效率。要瞄准科技进步前沿，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快实现科技成果转化。规范发展各种风险投资，促进未来产业的萌芽、成长和壮大。健全对各地因地制宜发展新质生产力的科学合理的考核机制。

 

统筹好培育新动能和更新旧动能的关系是因地制宜发展新质生产力的内在要求。传统产业是新质生产力发展的重要基础，传统产业不等于落后产业，经过技术改造之后可以升级为现代产业，发展新质生产力不是要放弃传统产业，而是要用国家技术标准、能耗标准、安全标准改造提升传统产业，用数字技术赋能传统产业。我国国土面积广大，自然条件、文化习俗、科技基础、产业配套等有很大差异，这就要求各地从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，探索适合本地实际的发展新质生产力的路径，有针对性地补链、延链、强链。发达地区要发挥好科技研发力量雄厚的优势，侧重发展新兴产业和未来产业，欠发达地区要重视先进技术应用。东部地区具有数据研发优势，重点发展数据中心，西部地区具有能源、土地优势和适宜的气候条件，重点布局算力中心，形成合理分工、科学布局、高效协作的机制，优化资源的区域配置。