中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，把积极因素和有利条件用足用到位，需要宏观政策更加积极有为。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，立足“十四五”末，展望“十五五”，我国具有巨大经济体量、市场容量和产业配套能力，能够为推动经济高质量发展提供有力支撑。关键是要积极作为，针对结构性问题造成的经济循环堵点，坚持供需两侧协同发力，形成供需互促产销并进的良性循环，推动总供给与总需求实现更高水平的动态平衡。从长期向好的要素支撑来讲，我国人口红利依然存在，人才红利加速释放，积极提升劳动者素质和人口发展质量，推动收入分配格局向橄榄型格局迈进，做实中等收入群体规模不断扩大的趋势，非常必要；我国扩大内需空间广阔，抓好重大战略贯彻落实，推动区域间联动融合发展，进一步推动以人为核心的新型城镇化，激发更大的投资与消费增长空间，需要更加积极有为。

 

化解外部环境不利影响和经济运行困难，主动识变积极应变，需要宏观政策更加积极有为。当前外部环境变化带来的不利影响加深，国内有效需求尚待拓展，面对经济运行中的不确定性因素，需要加大逆周期调节力度，形成更强有力的政策支撑。从财政政策和货币政策组合上来讲，明确提出要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，提法与往年相比有明显变化，释放了明确信号，有利于提振信心和鼓舞士气。中央定调货币政策取向是“适度宽松”，具有极强的信号意义，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长，同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，进一步疏通货币政策传导，防范资金空转，兼顾支持实体经济增长和银行稳健经营，有利于提振投资信心和消费意愿，增强经济向好势头。财政政策方面，中央财政还有较大举债空间，提高财政赤字率，增加赤字规模，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度等方面体现出更加积极取向，将对经济增长形成有力拉动。

 

形成“既放得活又管得住”的经济秩序，充分激发活力，需要宏观政策更加积极有为。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。中央经济工作会议再次重申“先立后破”的要求，政府的“有为”更多体现在立规建制与清理破除“两手都要硬”。一方面，突出抓好全国统一大市场建设，完善市场经济基础制度，使统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。另一方面，要认识到各地方和各类企业的高质量发展，都不可能靠地方保护和“内卷式”竞争实现，而是靠创新和公平竞争，所以要持续优化营商环境，综合整治“内卷式”竞争，破除封闭的小循环。

 

全面推动我国市场由大到强转变、新动能以质取胜，需要宏观政策更加积极有为。中国式现代化对经济发展的质量、结构、规模都有很高的要求，要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一。世界进入新的动荡变革期，保护主义抬头，但经济全球化仍是大势。我国主动携手全球南方国家迈向现代化，将为构建人类命运共同体提供有力支撑。构建全国统一大市场的内涵特征之一就是“充分开放”，要用好经济纵深广阔和超大规模市场资源优势，通过全面深化改革和高水平开放推进国内市场由大到强转变，不断提升国内市场的对外影响与吸引力，增强国际竞争合作新优势，需要政策主动作为、更加积极有为。