提升产业链供应链韧性和安全水平是一项长期任务和系统工程。既要全局谋划、有序推进，又要促进产业链供应链各方面形成合力，强化体制机制保障，切实提升产业链供应链韧性和安全水平。

 

　　首先，以科技创新为引领，打造自主可控的产业链供应链。关键核心技术是国之重器，要实现高水平科技自立自强，必须打好关键核心技术攻坚战。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制机制优势，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，努力实现关键核心技术自主可控。要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，下好自主创新先手棋。同时，依托我国超大规模市场和完备产业体系，坚持科技创新与制度创新双轮驱动，打通科技成果向现实生产力转化的堵点卡点，强调企业在科技创新中的主体地位，促进企业主导的产学研融通创新，为构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系提供科技支撑。

 

　　其次，围绕发展新质生产力全方位优化布局产业链。要推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。新兴产业和未来产业是新质生产力的主阵地。培育壮大新兴产业，要聚焦高端装备、新能源汽车、航空航天、生物制造等领域，不断塑造产业发展新动能。前瞻布局建设未来产业，要加快谋划人工智能、元宇宙、量子科技、自动驾驶、低空经济等领域，制定未来产业发展行动计划。传统产业作为经济的基本盘、压舱石也不可忽略。一方面，要加快传统产业自身实现数智化、绿色化转型，加快淘汰低效落后产能，另一方面，要推动传统产业与新兴产业协同发展以推动形成新质生产力。

 

　　第三，强化关键产业链供应链抵抗风险的能力建设。要全面提高产业自主创新能力，实现高水平科技自立自强，力求必须构建兼具韧性和竞争力的产业链供应链，倾力提升其在极端情形下的稳定性和安全性。要坚持做好关键产业备份，提升关键产业链供应链的自主可控性和抗风险冲击能力，在产业链供应链某个关键环节出现问题或受到外部冲击时，迅速找到替代方案，确保其在极端情形下仍能正常运转。

 

　　第四，坚持有效市场和有为政府相结合，推进产业链链长制建设。强化链长与链主企业、其他企业的沟通和联系，实现链长与链主的有效互动，构建全产业链良好发展生态。中央企业要勇挑重担、敢打头阵，着力提升基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力，不断增强产业链供应链韧性和竞争力。同时，在“全国一盘棋”背景下，强化区域间的产业协作与合作，建立区域间链长交流沟通机制。要充分利用我国市场规模巨大的优势，发挥“链主”企业的关键作用，注重共性技术供给、应用场景牵引，实现“点”“链”结合，“化点成珠、串珠成链”，带动产业链上下游企业成长，支撑构建自主可控的产业生态。

 

　　第五，坚持高水平对外开放，推动产业链供应链国际合作。提升产业链供应链韧性和安全水平，要拓宽国际视野，加强与“一带一路”共建国家、金砖国家、G20集团国家等之间的交流合作，拓展产业国际发展空间，提升产业竞争能力。要深化外商投资体制改革，落实制造业外资准入限制措施“清零”要求，合理缩减外资准入负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。此外，通过完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。

 

　　作者：郭朝先（中国社会科学院工业经济研究所研究员、产业组织研究室主任）；胡雨朦（中国社会科学院工业经济研究所博士） 来源：经济参考报