深化改革提升产业链供应链韧性和安全水平
经济参考报 / 2024-11-28 14:57:45
健全产业链供应链韧性和安全水平制度建设
提升产业链供应链韧性和安全水平,需要进一步深化改革,健全制度,重点任务主要是:
健全重点产业链发展体制机制。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进,要积极抢占战略前沿和制高点领域,立足重大技术突破和重大发展需求,实施重点产业链高质量发展行动,深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,提升产业链供应链韧性和安全水平。为增强产业链关键环节竞争力、提升重点产业链供应链自主可控能力,要发挥新型举国体制优势,全链条推进技术攻关、成果应用,加速产品和服务迭代。要鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本,完善与科技创新、产业发展全生命周期各阶段特点相适应的多元化“接力式”金融服务,加快重点产业链“补短板”“锻长板”步伐。
建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。要构建一套科学系统的产业链供应链风险评估指标体系,力求全面反映我国产业链供应链面临的风险现状及未来趋势,并以此为基准,形成产业链供应链风险评估和预警体系的长效机制。
完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。我国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,这为我国实现产业有序转移提供了根本基础。要完善东中西部合作、央地合作、产融合作等机制,引导产业在国内梯度有序转移,增强国内产业根植性。
建设国家战略腹地和关键产业备份。在构建新发展格局的战略指引下,要深化区域性战略合作与跨区域协作,搭建全国性的公共服务平台,打通资源要素流动的卡点瓶颈。同时,要加快建设关键设备、关键零部件、关键材料等备份基地,积极构建必要的产业备份系统,做到重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源,保障新型国家安全体系建设。
加快完善国家储备体系。要加快推进国家储备体系建设,持续优化储备品种结构布局,有序提升储备的针对性和有效性。在此基础上,要搭建层次清晰、多元互补的储备体系,加快形成中央储备和地方储备、实物储备和产能储备、政府储备和企业储备相结合的储备机制。同时,要进一步提升储备跨区域协同保障,探索完善国家储备市场调节机制,全面增强产业链供应链韧性和安全水平。
完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。要增强国内资源生产保障能力。要加大勘查力度,实施新一轮找矿突破战略行动,提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。要发挥国有企业支撑托底作用,加快油气等资源先进开采技术开发应用。
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