习近平总书记强调，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。要全方位系统性推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新和人才工作机制创新，构建与新质生产力相适应的新型生产关系，推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。重点做好以下工作。

 

　　大力推进科技创新，着力推动技术革命性突破。技术革命性突破是催生新质生产力的重要力量。要大幅增加高质量科技供给，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，聚焦国家战略需求，在若干重要领域实施一批重大科技项目。总结发扬新型举国体制成功实践经验，坚决打赢关键核心技术攻坚战。从制度上落实企业科技创新主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、产学研高效协同深度融合的创新体系。强化国家战略科技力量，有组织地推进战略导向的原创性、前沿性技术创新。

 

　　以科技创新推动产业创新，着力构建现代化产业体系。发展新质生产力要突出加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系这个重点。要运用先进技术赋能传统产业转型升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。培育壮大新兴产业，推动战略性新兴产业融合集群发展，完善产业发展政策和治理体系，引导产业健康有序发展。超前布局未来产业，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制。加快健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。

 

　　着力推进发展方式创新，构建绿色低碳生产生活方式。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要着力推动重点领域绿色转型，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化绿色发展政策工具箱，健全支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。倡导绿色消费生活方式，加大绿色产品供给，推动提升“衣食住行用游”等重点领域绿色消费水平。

 

　　扎实推进体制机制改革，加快构建新型生产关系。要加快形成更加适应新质生产力发展的新型生产关系，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。加快构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。深化科技体制改革，构建适应引领高水平科技自立自强的新型举国体制，优化重大科技创新组织机制和国家科技资源统筹配置，建设具有全球竞争力的开放创新环境。有序推进经济体制改革，加快建设高标准市场体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境。

 

　　深化人才工作机制创新，构筑人才竞争优势。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。牢固树立用人和培养人同等重要的理念，支持和推动用人单位培养人才。实行更加积极的人才引进政策，完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。

 

　　作者：金轩  作者单位：国家发展改革委