近年来，金融系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实创新驱动发展战略，加快构建与高水平科技自立自强高度适配的金融服务体系，加强金融市场和制度建设，丰富金融工具和产品，推动金融支持科技创新水平持续提升。

　　科技金融政策的顶层设计不断建立健全。完善金融支持科技创新的政策框架，中国人民银行会同相关部门出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，推动建立全方位、多层次的科技金融服务体系。制定加大力度支持科技型企业融资行动方案，构建金融支持科技创新政策总体框架，建立跨部门协同工作机制，推动政策落地。优化科技金融区域布局，指导科技要素密集地区加强科技金融服务，鼓励济南、合肥、长三角、北京中关村等地在科创金融改革方面先行先试。

 

　　支持科技创新的金融政策工具更加精准。中国人民银行于2022年设立科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等两项结构性货币政策工具，引导金融机构加大对高新技术企业、重点领域技术改造项目的融资支持，带动银行发放相关贷款近2万亿元。2024年，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，深度融合“创新积分制”和产业政策标准，引导金融资源更加精准支持初创期、成长期科技型中小企业首贷，以及重点领域数字化、智能化、绿色化改造。

 

　　金融机构和金融市场支持科技创新的力度明显提升。过去5年，科技型企业贷款持续增量扩面：高技术制造业中长期贷款余额年均保持30%以上的增速；科技型中小企业获贷率从14%提升至47%。科创类债券建立注册发行绿色通道，发行规模持续提升，科创票据累计发行突破1万亿元。服务科技创新的股权融资市场快速发展，超过1700家专精特新企业在A股上市，创业投资基金管理规模达3.3万亿元。

 

　　支持科技创新的金融产品服务模式日益丰富。金融机构的经营管理模式加快转变，“总部+区域科创中心+科技支行”的专业组织架构在大型银行普遍建立，突出企业创新能力和成长性的“技术流”风险评估模式获得广泛运用。适应科技型企业特点的科技金融产品不断涌现，知识产权质押贷款持续增量扩面，2023年全国专利商标质押融资额同比增长75.4%，“创新积分贷”在国家高新区推广落地，“科技人才贷”规范发展，供应链金融服务线上化数字化水平明显提升。

　　科技金融配套政策进一步健全。稳步推进跨境融资便利化试点、合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点，提升科技型企业跨境融资便利度。各地金融部门与科技、产业部门密切协作，建立工作联动机制，搭建科技金融信息平台或服务专区，常态化推送科技型企业信息，促进银企精准对接。不少地区设立科技信贷风险补偿基金，引导政府性融资担保支持科技型企业融资，对科技金融产品创新给予财政奖补。