开放是国家繁荣发展的必由之路，也是高质量城市建设的必由之路。必须用好国际国内两个市场、两种资源，协调推进“引进来”与“走出去”，推动贸易与投资相互促进、发展与安全相互支撑，以高水平对外开放促进高质量城市建设。

 

　　稳步推进制度型开放，打造一流国际营商环境。充分发挥自由贸易试验区等开放平台的引领作用，对标高标准国际经贸规则，率先推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极探索数据跨境高效安全有序流动管理机制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。着力吸引技术先进型企业、跨国公司地区总部、研发中心和专业服务机构，大力吸引国际人才。深化对外投资管理体制改革，健全对外投资管理服务体系，增强海外利益维护能力，培育本国跨国公司，充分利用境外资源与市场，打造国际化经营企业总部基地城市。

 

　　不断增强产业国际竞争力，夯实贸易强国基础。城市是贸易强国建设的主要依托。要把握贸易数字化、绿色化发展的新机遇，大力发展数字贸易、绿色贸易，积极探索国际贸易新业态新模式。深入开展服务业扩大开放城市综合试点，以开放促进服务业国际竞争力提升，创新发展服务贸易。

 

　　扩大国际人文交流，建设国际交流交往中心城市。搭建中外文明交流对话平台，促进不同文明互学互鉴，是推进高质量城市建设的重要内容。要进一步扩大免签证国家范围，增强对国际游客的吸引力，打造国际旅游中心城市。大力开展国际演出、国际展览、体育赛事等各类文化体育活动，打造国际文化交流中心。扩大教育开放，提高对国外留学生吸引力。促进民心相通，服务高质量共建“一带一路”，打造“一带一路”枢纽城市。

 

　　作者：隆国强 国务院发展研究中心副主任