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推动产业基础再造工程高质量发展

《红旗文稿》 / 2024-11-13 17:15:37
  党的二十届三中全会强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。产业基础再造工程是现代化产业体系和经济体系的重要组成部分,是推动经济高质量发展的关键力量。“实施产业基础再造工程”是党的二十大作出的重大部署,是党中央、国务院立足于构建新发展格局,加快推动实现新型工业化和中国式现代化作出的重大决策,是坚决打赢产业基础高级化攻坚战、推动我国制造业高质量发展的必由之路。我们要大力实施产业基础再造工程,夯实我国产业基础能力,实现产业和经济发展自主可控、安全高效。
 
  一、充分认识产业基础再造工程的战略意义
 
  产业基础是事关产业发展壮大的基础性、支撑性和保障性的要素和条件,主要包括基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础等产品和技术。推动产业基础再造工程高质量发展,是应对和化解各种风险挑战,打造现代化产业体系和经济体系,构建新发展格局,建设社会主义现代化强国,实现中国式现代化的重要战略抓手和重大战略举措。
 
  构建现代化产业体系和经济体系的需要。受制于产业基础能力薄弱,我国参与国际产业分工的多数产业仍然还处于全球产业链和价值链的中低端,并且要实现产业的自主升级面临着基础能力不足的制约而困难重重,产业高端化、智能化、绿色化升级进程差强人意,现代化产业体系和经济体系的建设因此深受影响。实施产业基础再造工程,强化产业基础领域攻关突破,攻克解决一批制约产业发展的共性关键技术瓶颈,可以有效提高我国的产业基础能力和基础条件,为我国产业链和价值链“自主”升级提供强大的物质技术基础,从而加快推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,进而加快推动现代化产业体系和经济体系的建设,使我国尽快建立起现代化产业体系和经济体系。
 
  提高我国经济和国家安全水平的需要。当前,经济全球化遭遇逆流,单边主义和保护主义抬头,以美国为主导的西方发达国家对出口我国的高技术产品实行日益严格的出口管制,并以“去风险化”为由,对我国实行“脱钩断链”。美西方国家的遏制打压举措,已经严重威胁到了我国产业和经济安全,对我国经济发展和新型工业化建设造成严重干扰。面对美西方国家的上述种种严重挑衅和封锁,只有实施产业基础再造工程,不断加强产业基础能力建设,加快突破制约我国产业发展的关键短板和重点瓶颈,解决大量高精尖技术产品、关键原材料、关键生产设备等严重依赖进口的问题,增强国内产业对国际产业的可替代性、产品的互补性,才能有效提升产业链供应链韧性和安全水平,以及抗风险能力,让我国的产业发展建立在稳固的“地基”之上,不再为“缺芯少核弱基”苦恼,从根本上保障我国经济安全和国家安全。
 
  构建新发展格局的需要。当前,我国正处于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键时期。然而,由于包括基础技术、基础材料、基础工艺等在内的产业基础的短板和瓶颈制约,我国低端供给过剩与高端供给不足的结构性供需失衡的问题仍然比较突出。供给质量和水平难以适应需求升级的要求,导致国内生产、分配、交换、消费的经济循环不畅,制约我国国内大循环的打造。实施产业基础再造工程,提升产业基础能力,可以有效改善和提高供给侧的质量和水平,打通产业供给的卡点、堵点和断点,使供给与需求在双升级过程中实现高水平的匹配,从而为国内大循环的打造提供坚实的物质基础,并以之带动国际大循环,提升国际大循环质量和发展水平,构建国内国际双循环相互促进、彼此成就的新发展格局。
 
  抢抓新一轮科技革命和产业变革发展机遇的需要。当前,新一轮科技革命和产业变革孕育着重大突破,新一代信息技术、新一代材料技术等正在加速发展,类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、未来能源等孕育突破,全球产业发展的新领域、新赛道、新路径正在开辟,未来全球产业的竞争格局将加速重塑、重组和重构。实施产业基础再造工程,全面强化以工业软件、操作系统、数据库、物联网、人工智能、5G等为核心内容的现代信息产业的基础能力,有利于我们牢牢把握技术演进的重大机遇,加快推进产业体系的数字化、网络化、智能化发展,在新一轮科技革命和产业变革中占据先机、赢得主动,为我国突破“中等收入陷阱”、实现赶超跨越发展创造条件、打好基础。
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