三、坚定不移推进全面深化经济体制改革

 

　　注重发挥经济体制改革的牵引作用，充分彰显了我们党对改革规律的深刻把握和对中国式现代化进程的前瞻性思考。必须当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，抓好经济体制改革各项任务落实落地，扎实推动经济体制改革工作开创新局面、再上新台阶。

 

　　健全推动经济高质量发展体制机制。充分发挥经济体制改革的牵引作用，以高质量发展为首要任务，以新发展理念引领改革。首先，构建有利于技术进步和产业升级的制度环境，以激发全社会的创新活力和创造潜能。这不仅包括完善知识产权保护机制，健全创新激励制度，还需要促进产学研协同创新，培育具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。其次，协调发展要求平衡区域、城乡和产业间的发展差异，统筹推进东中西部协调发展，优化区域间经济结构，促进各领域的协调联动和资源的合理配置。再次，绿色发展强调生态文明建设的重要性，应将环境保护和资源节约融入经济社会发展的各个方面，推进资源节约型、环境友好型社会建设。第四，开放发展要求提高对外开放水平，积极参与全球经济治理，建设更高水平开放型经济新体制。最后，共享发展旨在实现社会公平正义，要完善收入分配制度，提高公共服务质量，使全体人民共享改革发展成果。

 

　　塑造发展新动能新优势。适应新一轮科技革命和产业变革趋势，推动生产力水平加速提升，扎实推进高质量发展，必须因地制宜发展新质生产力，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，不断催生新产业、新模式、新动能，持续形成经济高质量发展的新空间新优势。要努力构建与新质生产力相适应的生产关系，健全传统产业优化升级的体制机制，引导企业以数智技术、绿色技术改造提升传统产业，要以科技创新驱动生产力迭代升级，强化推进高水平科技自立自强，要进一步推动战略性产业融合集群生态化发展，完善推动战略性产业发展的政策体系，要进一步促进实体经济和数字经济深度融合，推动人工智能为各行业赋能，努力打造具有国际竞争力的数字产业集群，要布局未来产业新赛道，建立未来产业投入机制，要改革创新生产要素配置方式，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

 

　　坚持和落实“两个毫不动摇”。习近平总书记强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，不仅是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，也是推动经济高质量发展的重要保障。一方面，巩固公有制经济的主体地位，深化国有企业改革，提升其竞争力和创新能力；另一方面，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造公平竞争的市场环境，保障民营企业的合法权益，激发各类经营主体的活力。同时，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这种制度安排有助于充分发挥各类所有制经济的优势，促进资源的优化配置和经济的持续健康发展。要坚持和落实“两个毫不动摇”，充分发挥市场机制的作用，推动我国高质量发展不断取得新进展。

 

　　构建全国统一大市场。构建全国统一大市场，旨在消除区域间的市场壁垒和制度障碍，促进商品、服务、资本、技术和劳动力等要素的自由流动和高效配置，不仅有助于打破地方保护主义和市场分割，减少资源浪费和重复建设，而且还能提升市场效率，激发市场活力，有效推动经济结构优化和产业升级。要不断完善市场规则和法律法规，建立公平、公正、透明的市场环境，确保各类经营主体平等参与竞争。同时，构建全国统一大市场需要深化要素市场化配置改革，完善产权保护制度，强化知识产权保护，激励创新创业。

 

　　完善市场经济基础制度。强化产权保护制度是完善市场经济基础的基石。依法平等长久保护各种所有制经济产权，有助于增强投资信心，激发创新活力，促进技术进步和产业升级。完善市场准入制度，降低市场准入门槛，营造公平透明的市场环境，使各类经营主体能够平等参与市场竞争。健全公平竞争制度，强化反垄断和反不正当竞争执法，维护市场秩序，保障市场参与者的合法权益。完善社会信用体系建设，推进信用信息共享和应用，建立健全失信惩戒机制，提升全社会的诚信水平，为市场经济的健康运行提供基础保障。

 

　 　（作者：蒋传海 华东理工大学党委书记、教授）来源：《红旗文稿》2024/21