加快要素市场化改革，要素成本的提升将倒逼资源重新高效配置，但也可能让一部分新设经营主体承担更高的要素成本。如何推动各类资源高效配置、市场潜力充分释放？特别是考虑到这一事实：我国开始实行更加具有普惠性、鼓励公平竞争的功能性产业政策，而一些国家则重回加大补贴、支持特定行业的选择性产业政策，解决好这一难题就更加迫切。

 

　　从我国坚定不移构建高水平社会主义市场经济体制的改革方向看，可行的路径是更大幅度地降低市场制度成本，以此来缓解可能会面临的要素价格上涨压力。对经营主体来说，要素成本与制度成本都是需要真实承担的成本。在不增加甚至要降低经营主体综合成本负担的前提下，逐步改变其承担的成本结构，以真实要素成本倒逼经营主体转型升级的同时，通过大幅降低市场制度成本来充分释放市场潜力。通过减少对要素价格的直接干预，让要素价格能够传递出真实信号，为微观经营主体高效配置生产要素提供准确激励。政府政策的着力点，需要从关注要素成本更多转向盯住制度成本，破除妨碍生产要素市场化配置的体制机制障碍，降低市场制度性交易成本。