在发展中保障和改善民生。发展是解决民生问题的前提和基础，离开经济发展谈保障和改善民生是无源之水、无本之木。一方面，必须紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把“蛋糕”做大，为保障和改善民生提供坚实的物质基础；另一方面，要进一步把“蛋糕”分好，促进社会公平正义，实现经济发展与民生改善的良性循环。因此，必须处理好经济和社会的重大关系，牢牢把握高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，推动高质量发展，同时聚焦提高人民生活品质，在发展中补齐民生短板、提高民生水平，在高质量发展中创造高品质生活。

 

　　坚持尽力而为、量力而行。习近平总书记指出：“我们要坚持从实际出发，收入提高必须建立在劳动生产率提高的基础上，福利水平提高必须建立在经济和财力可持续增长的基础上。”保障和改善民生必须尽力而为，不可有半点懈怠。但是，也决不能好高骛远，开空头支票，否则就会失信于民。必须引导群众树立正确预期，防止吊高群众胃口。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平还不是很高，提高保障和改善民生水平不能脱离这个实际，同时需要持续不断努力。保障和改善民生必须实事求是、循序渐进，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠。

 

　　加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。保障和改善民生属于基本公共服务范畴。随着实践的发展，我们党对基本公共服务的认识进一步深化。党的十九届四中全会提出“注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活”，党的二十届三中全会再次强调“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。普惠性侧重受益对象的广泛性，基础性侧重保障内容和标准的必要性，兜底性侧重保障主体的责任性。《决定》提出完善基本养老保险全国统筹制度、全面取消在就业地参保户籍限制、推进基本医疗保险省级统筹、加强普惠育幼服务体系建设、加快补齐农村养老服务短板等改革任务，体现了民生建设的普惠性和基础性；提出健全社会救助体系，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务等改革任务，体现了民生建设的兜底性。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，体现了我们党对保障和改善民生的科学态度和责任担当。