基于中国经济治理实践的“宏观经济治理”，是中国自主的经济学知识体系的重要成果。新时代宏观经济治理具有鲜明特点。

 

一是突出以国家中长期发展规划为战略导向。改革开放特别是党的十八大以来，国家发展规划对创新和完善宏观调控的作用明显增强。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控”，并强调“增强可预期性和透明度”。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标。国家发展规划具有战略导向作用，各类宏观政策都必须与之保持一致性。

 

二是以财政政策和货币政策为主要手段。党的十八大以来，财政政策和货币政策在宏观调控中的主要地位得到进一步强化，有效提高了宏观经济治理的整体效率。我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时对短期经济波动进行逆周期调节，保障了经济平稳健康发展。面对错综复杂的国内外经济形势，我们主动作为，不断创新宏观调控思路与方式，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，展现出强大的韧性和潜力。

 

三是强调就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合。就业是最基本的民生，是经济发展的基本条件和重要目标。我国就业优先战略深入实施，2019年将就业优先政策置于宏观政策层面，积极的就业政策不断丰富发展。产业、投资、消费、环保、区域等政策是经济发展的重要保障，推动各领域政策同向发力、形成合力，能够在更大程度上改善宏观经济运行质量、提升宏观经济治理效能。近年来，通过不断完善与就业容量挂钩的产业政策，支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展，注重发展技能密集型产业，支持和规范发展新就业形态，有效带动了高质量充分就业。

 

四是跨周期设计与逆周期调节并重。一方面，针对经济发展中的短期波动，要通过逆周期调节确保经济始终运行在合理区间；另一方面，更好解决影响中长期发展的结构性、体制性问题，要加强宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，兼顾应对短期经济波动和保障中长期经济发展。2020年7月30日召开的中央政治局会议首次提出，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。跨周期设计是宏观经济治理的重要组成部分，是宏观经济治理区别于传统宏观调控的重要特点，有利于做好前瞻性、全局性、整体性政策布局，保持宏观经济稳定。

 

五是不断创新并逐步形成了“区间调控+定向调控+相机调控”的宏观调控思路。我们坚持不搞“大水漫灌”，创新和完善宏观调控方式，坚持总量调节和定向施策并举，采取相机调控、精准调控措施，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。全新的宏观调控思路和政策工具，推动了重大经济结构协调和生产力布局优化，确保经济运行在合理区间，避免了大起大落风险。