深化社会保障制度改革，健全社会保障体系

求是网 / 2024-09-25 09:56:29

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把以人民为中心作为进一步全面深化改革的重要原则，将聚焦提高人民生活品质纳入总目标，把在发展中保障和改善民生作为中国式现代化的重大任务，充分体现了“中国式现代化，民生为大”，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命。人力资源社会保障领域改革事关人民群众切身利益。《决定》部署了就业、社会保障、收入分配、劳动关系等方面一系列力度大、举措实、含金量高的重大改革举措，提出了深化人才发展体制机制改革的重点任务。我们要深入学习领会、全面对标对表，充分激发改革强大动力，书写好进一步全面深化改革的实践续篇和时代新篇，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

《决定》部署的健全社会保障体系重点改革任务，既有基础性的制度安排，又有补短板的改革举措。这些改革任务，基于解决社会保障体系建设中存在的突出问题，基于应对社会保障面临的人口老龄化、新型城镇化、就业方式多样化等新形势新挑战。我们要以健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系为目标，以社会保障事业高质量发展、可持续发展为主题，以系统集成、协同高效为重要要求，进一步深化社会保障制度改革，不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性，为广大群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。

一是增强可持续性，夯实稳健运行的制度基础。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。完善企业职工基本养老保险全国统筹制度，健全统筹资金调剂机制，统一待遇项目，压实地方政府责任，强化统一性和规范性。健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民养老保险基础养老金。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。扩大基金市场化投资运营规模，健全社保基金保值增值体系。

二是增强可及性，将更多的人群纳入覆盖范围。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，完善参保政策措施，积极推动高质量参保。扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点，完善费率等政策，健全更加科学合理的筹资机制。

三是增强安全性，健全基金安全监管体系。持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金监管防控体系，完善要情报送、监督约谈、问责追责、举报管理、警示教育等制度。

四是增强便捷性，持续优化经办管理服务体系。完善社保关系转移接续政策，健全全国统一的社保公共服务平台，统一规范经办服务政策标准。全面推行以社会保障卡为载体的“一卡通”民生管理服务新模式。五是增强规范性，加强法治建设。适时完善和修订社会保障相关法律法规。加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。

更多精彩内容详见：中共人力资源和社会保障部党组理论学习中心组《坚持以人民为中心扎实推进人力资源社会保障领域改革》

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