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切实增强统筹教育科技人才高质量发展的财税支持

光明日报 / 2024-08-06 13:19:56
  党的二十届三中全会指出:“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。”将教育、科技、人才“三位一体”统筹安排、整体部署,明确了教育强国、科技强国、人才强国建设的内在一致性和相互支撑性。财政是国家治理的基础和重要支柱,能够为强国建设提供坚实保障。进一步全面深化改革,应充分发挥财税政策的调节与支撑作用,切实增强统筹教育、科技、人才高质量发展的财税支持。
 
  加大财税政策调节力度,一体推进教育发展、科技创新、人才培养
 
  一体推进教育发展、科技创新、人才培养,是统筹教育、科技、人才高质量发展的必然要求。与要素驱动不同,创新驱动强调以人的科学知识、创造能力为增长和发展提供长久动力。教育、科技、人才三者统一于创新,具有深刻的内在关联性。财政应加大支持力度,为统筹推进教育科技人才体制机制一体改革提供更多助力,让发展动能加快向创新驱动转换。
 
  加大建设高质量教育体系的财税支持力度。推进财政保障机制改革,继续增加公共教育经费投入,按照科技创新和人才培养新需求进一步优化教育资源配置,以财政资金撬动社会投入、放大财政投入效果。安排专项资金用于保障基础教育教学改革、高品质示范高中建设,推进开放型区域产教融合实践中心建设,支持拔尖学生及高技能人才培养,助力教育内涵式高质量发展。落实好支持教育事业发展的税费优惠政策,支持各类教育教学活动,引导社会力量积极投入教育事业。
 
  加大科技体制改革的财税支持力度。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。持续强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域财政资金投入。充分发挥省级财政资金引导带动作用,推动省市县联动支持各类科创平台建设。
 
  加大对人才发展体制机制改革的财税支持力度。设立人才发展专项资金,用于人才资源开发、人才工作开展,开展人才资金专项审计。鼓励和支持社会力量以多种形式投资人才培养。加大基本科研业务费对青年科技人才的稳定支持力度,逐步扩大资助规模,完善海外引进人才支持保障机制。
 
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