市场经济作为一种资源配置方式，是人类文明演化的产物，并非资本主义所特有，社会主义也可以搞市场经济。习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”改革开放的实践证明，社会主义市场经济体制将有效市场和有为政府有机结合，在实践中作出新的创造，显示出磅礴的生命力。

 

价值追求“高水平”。市场经济本身不具有制度属性，社会主义市场经济与资本主义市场经济的本质区别不在于是否存在资本、是否存在私人资本和私人产权，而在于决定市场经济基石的产权制度，以及基于这种产权制度引发的价值取向和价值追求。高水平社会主义市场经济体制是构建在公有制为主体、多种所有制经济共同发展基础之上的，在实践中坚持把让广大人民群众过上幸福生活、为所有社会成员提供平等发展机会作为价值取向和价值追求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以实现每一个人的自由、平等、全面发展。这一价值取向和价值追求以宪法和法律的形式固定下来，使之成为区别于其他经济体制的标志。

 

发展目标“高水平”。目标决定方向，目标决定行动。社会主义市场经济体制在实践中，坚持以“不断解放和发展生产力”作为自身的发展目标，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供强大支撑。这一高远目标的确定，成为社会主义市场经济体制高水平的重要特征。高水平社会主义市场经济体制要实现高远的目标，最重要的是有效市场与有为政府密切结合，既发挥市场经济在资源配置中的决定性作用，充分激发人民群众的积极性和创造性，又更好地发挥政府的作用，既做大蛋糕又分好蛋糕，既克服市场失灵又避免政府失灵，达到实现全社会成员根本利益的最大化。

 

调控手段“高水平”。社会主义市场经济体制在实践中，充分依托新型举国体制和集中力量办大事的制度优势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，寻求市场机制与政府调控的最佳结合点，使市场无形之手与政府有形之手有机结合，既“放得活”又“管得住”。有效市场就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现各类要素的最优化利用，充分发挥各类要素的增值功能和积极作用，做大做强蛋糕；有为政府就是发挥政府在矫正市场失灵中的干预作用，防止资本的无序扩张和过度滥用，通过有效的公共政策，实现经济社会绿色转型发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，培育新动能，延伸产业链、提升创新链、稳定供应链、畅通物流链。

 

开放程度“高水平”。开放是中国式现代化的鲜明标识。社会主义市场经济体制在实践中，依托我国超大规模市场优势，始终保持高水平的开放，建设更高水平开放型经济新体制，包容程度高、合作程度高，走开放包容、合作共赢之路，反对筑墙设障、“脱钩断链”的零和博弈、贸易保护主义。构建高水平社会主义市场经济体制过程中，外资利用不断增长，企业“走出去”步伐坚实，贸易便利化水平大幅度提高。“一带一路”行稳致远、成果丰硕，中国在全球治理中发挥了关键性作用，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放，构建了广泛的朋友圈，探索了促进共同发展的新路子。

 

流通体系“高水平”。高水平社会主义市场经济体制要求建立融土地、资本、信息、人才、数据等各项生产要素于一体的现代流通业，构建起由物流网络、知识网络、金融网络、数据网络、人才网络链接成的系统，进而打通产业链、供应链、价值链的瓶颈和堵点，构建类型丰富、统一开放、公平有序、配套完善的高水平现代流通市场，为商品和要素自由高效流动提供好的市场环境。构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的现代流通网络，发挥现代流通体系的市场链接和产业组织作用，为商品和要素跨区域、大规模流通提供基础网络。培育优质创新现代流通企业，打造具有国际竞争力的经营主体。构建资源共享、协同发展的流通新生态，以完善的流通规则和标准体系引导现代流通体系规范有序发展，促进城乡要素平等交换、双向流动。

 

作者：唐任伍 北京师范大学政府管理研究院院长