新质生产力的发展路径

新质生产力的理论贡献、内涵特征和发展路径

人民日报 / 2024-07-17 13:49:01

新质生产力的发展路径

新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。我们要继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

加快实现高水平科技自立自强。加强基础研究，稳步增加基础研究财政投入，协调开展面向国家重大战略需求的有组织、跨学科、跨机构科研。发挥新型举国体制等制度优势，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。推进共性技术平台和中试平台建设，加大专用材料、专用设备、先进工艺等研发力度。强化以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，鼓励企业加大研发经费投入。

构建现代化产业体系。进一步巩固和提升制造业在国民经济中的基础和支柱地位，保持制造业占国民经济合理比重。优化提升传统产业和优势产业，加快推动企业技术改造的设备更新。培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，紧盯颠覆性技术突破进展，推动重大技术突破。提升产业体系完整性、先进性、安全性水平。加强统筹规划和政策引导，推动各地因地制宜发展新质生产力。

推进绿色低碳转型发展。加快绿色科技创新和绿色产业发展，加强绿色低碳技术、产品推广应用。建立完善能源绿色低碳转型体制机制，加快建立产品碳足迹管理体系，健全全国碳排放权交易市场配套制度，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。健全绿色低碳发展政策体系，提高绿色低碳发展相关财税政策支持力度，推动绿色金融改革创新。

形成与新质生产力相适应的新型生产关系。加快建设高标准市场体系，深化要素市场化配置改革，拓展数据等新型生产要素的价值实现路径。优化产业政策实施方式，加大宏观调控力度，提高政策引导与监管能力。扩大高水平对外开放，支持企业深度参与全球产业分工合作，善于利用国外的技术、资金、人才，鼓励中国企业与国外企业开展多种形式的合作，积极布局合作共赢的全球产业链供应链。

弘扬优秀企业家精神。大力弘扬优秀企业家精神，支持企业家拥抱先进技术、经营方式、管理方法，积极参与构建合作共赢的全球产业链供应链。营造鼓励创新的社会氛围，完善支持企业家创新的相关政策，依法保护企业自主创新的成果和权益。鼓励和引导民营企业和民营企业家筑牢依法合规经营底线，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

加速人才机制创新。搭建高素质人才梯队，优化高等学校课程设置和人才培养模式，提升科研人才、创新团队培养能力。大力发展职业教育，培训适应数字化生产线、智慧工厂、定制化生产的产业工人以及相应的软硬件人才，依托骨干企业建设一批示范性高技能人才培训基地。优化产业人才引培与激励机制，完善产业人才评价体系，加大对重点产业链供应链创新人才引进的政策支持力度。

作者：全国政协经济委员会新质生产力研究课题组

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