从问题导向看，大国经济转型升级并不是一个自动的过程，需要着力破除其中体制机制性的掣肘。由此，新发展阶段，更加需要以全面深化改革开放，继续推进结构转型升级，有效释放蕴藏的增长潜力。

 

第一，深化市场化改革，进一步落实市场在资源配置中的决定性作用。当前，掣肘我国经济结构转型的因素中，一个重要因素是市场在其中的决定性作用受到影响。为此，需要继续深化市场化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制。其中重点之一在于深化要素市场化配置改革，加快完善市场体系。在这方面还有很大的空间。比如，加快户籍制度改革，尽快消除两个城镇化率的差距。再比如，在数字化时代，数据越来越成为最核心的要素资源，建立数据要素优化配置与高效利用的体制机制极为重要。这就需要加快建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。

 

第二，在深化市场化改革的同时，加快社会领域的改革。比如，推动消费结构升级，加快优化国民收入分配结构，提升居民消费能力；进一步完善基本公共服务体系，稳定居民消费预期；进一步强化消费领域监管，确保消费安全。

 

第三，扩大高水平对外开放。要推动制度型开放进程，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，在高水平开放中释放增长潜力，在高水平开放中推进中国式现代化进程。

 

作者：匡贤明  中国（海南）改革发展研究院副院长 来源：深圳特区报