新质生产力强劲推动高质量发展
中国社会科学网 / 2024-07-09 18:32:32
形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系
发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。
一要促进“原创性、颠覆性科技创新”系统性涌现，激发新质生产要素脱颖而出。以系统创新为目标，将“原创性、颠覆性科技创新”深度融合到产业体系全局发展之中。对于那些能够在系统创新链条上形成新技术路径、新理念产品、新业态、新模式的研究开发，要运用市场、产权激励政策等手段对创新主体、创新者、创新利益相关者予以激励；构建培养能够适应系统性创新的人力资源教育体系。
二要通过创新政策和新型基础设施建设促使“原创性、颠覆性科技创新”引致新质集群形成。发挥好“有效市场”与“有为政府”的作用，“有为政府”发挥创新政策引导作用是基于共识判断，而不是人为地确定发展方向；通过“新型基础设施建设”促使“原创性、颠覆性科技创新”，在区域之间、新旧业态之间能够实现兼容性融合。
三要促进新质生产要素的形成、聚集和市场化优化配置。促进与数字化绿色化系统性创新相关的科研成果、数据要素、碳排放额度要素的形成、聚集、市场化交易；健全各种新要素参与收益分配的机制，激发技术创新、业态创新、数据、人力资本等要素的活力；通过突破性的制度创新改革，让各类新质生产要素顺畅流动和高效配置。
四要以新质生产要素为核心构建起分工合作、良性竞争的组织体系。充分发挥我国超大规模市场和市场扩张潜力的优势，充分发挥处于创新与技术核心地位企业的引领示范作用，使庞大规模的大中小企业构建起合理分工、良性合作竞争的组织生态体系。
五要协调好新质生产力与传统生产力的关系，防范新质生产力陷入发展误区。新质生产力以全要素生产率提升为核心标志，不应为新质生产力划定特定的行业目录、技术目录。对于那些尚处于设想阶段的创新，如过于泛化的人工智能相关投资，应谨防其走向虚拟化的发展路径，防范“一窝蜂”式的盲目投资。防范那些效率改进有限而社会福利减少的“要素替代”，对于有必要退出的传统要素，需形成平稳有序的退出机制。
本文系国家社科基金重点项目“推动绿色发展促进人与自然和谐共生的政策取向研究”（21AZD058）阶段性成果
作者：钟茂初 南开大学经济研究所教授 来源：中国社会科学网-中国社会科学报
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