新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，也是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，集中体现了当前以及更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。新发展格局是立足国内、依托国内大市场优势，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，提高在全球配置资源能力的战略谋划。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，三者紧密关联、有机统一。

 

把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。发展进入什么样的阶段，是对一个时期经济社会发展客观形势、重大变化、阶段性特征的科学把握。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，具有里程碑意义。在这个新阶段，我国发展环境发生变化：经济全球化的大趋势没有变，但逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界进入新的动荡变革期，基于新一轮科技革命和产业变革形成的国际发展竞争日趋激烈；我国发展条件发生变化：已经形成基于国内大市场的强大生产能力，拥有实现新的更高目标的雄厚物质基础，同时发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，旧的生产函数组合方式已经难以持续，发展不平衡不充分问题突出。发展阶段、环境、条件的改变，内在地要求我们转变发展理念、发展格局等。根据新发展阶段的新要求，我们坚持问题导向，以新发展理念为引领，顺势而为、精准施策，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，才能不断提高全要素生产率，更好解决发展不平衡不充分的问题，并在固本培元、练好内功的基础上，最大化发挥我国市场的规模效应和集聚效应，促进全球要素资源整合创新，重塑新竞争优势。

 

贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南。新发展理念为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长远的科学指引。把握新发展阶段、加快构建新发展格局，需要深刻理解新发展理念的内涵及其引领作用。比如，实现高水平的自立自强是构建新发展格局最本质的特征，需要以创新发展理念为引领，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，这将解决新发展阶段的发展动力问题；城乡经济循环是国内大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素，需要以协调发展理念为引领，加快推进农业农村现代化，不断缩小城乡发展差距，这将解决新发展阶段的发展不平衡问题；推动绿色低碳发展是潮流所向、大势所趋，而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，需要以绿色发展理念为引领，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和，这将解决新发展阶段的人与自然和谐问题；构建新发展格局是开放的国内国际双循环，内外需市场本身是相互依存、相互促进的，需要以开放发展理念为引领，推动国内市场和国际市场更好联通，这将解决新发展阶段的内外联动问题；提高人民生活品质是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点，需要以共享发展为引领，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好，这将解决新发展阶段的社会公平正义问题。坚持系统观念，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入，将不断拓展我国发展新空间。

 

构建新发展格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。发展格局体现各主要经济变量的构成和结构，格局合理、循环畅通，经济就能具有强劲的内生动力。在新发展阶段，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，以新发展理念为引领，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能使发展的各方面相互促进，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我国作为世界第二大经济体，拥有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，有基础有底气有信心有能力把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。把国内大循环搞好，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，并以强大国内经济循环体系为基础，形成对全球要素资源的强大引力场，将夯实我国经济发展根基，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

 

总的来看，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，三者有机统一于全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。我们要将新发展阶段、新发展理念、新发展格局作为一个整体进行全面把握，深入研究三者各自的理论内涵及相互之间的内在关系，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供学理支撑。

 

作者：崔友平 中央党史和文献研究院第四研究部教授