传统产业转型升级是一项系统工程。在看到我国传统产业转型升级取得显著成效的同时，也应看到其与高质量发展目标、与发展新质生产力要求相比还存在一定差距。进一步推动传统产业转型升级，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持目标导向和问题导向相结合，充分发挥我国制度优势，激发产业内生动力，以科技创新为重点，补齐传统产业供应链、创新链、产业链短板，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式，因地制宜推动传统产业技术范式与经济范式协同转换，推动新质生产力加快发展。

 

　　进一步深化认识，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。习近平总书记指出：“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。要摒弃传统产业就是落后产业、“两高”产业、低附加值产业的错误认识，把高端化、智能化、绿色化作为改造升级传统产业的方向，把推动传统产业转型升级作为调整经济结构、构建现代化产业体系和推动高质量发展的重要支撑，鼓励各地、各类企业以发展新质生产力为目标，探索传统产业转型升级新模式，推进传统产业集群数字化、智能化改造，鼓励行业龙头企业和数字化服务企业打造工业互联网和智能制造服务平台，为行业内企业转型升级提供服务。

 

　　统筹推进深层次改革，为传统产业转型升级提供良好环境。进一步深化改革，强化产业转型发展政策的系统性和集成性。清理对传统产业“一刀切”的各类限制性政策，鼓励各地因地制宜改造升级传统产业。在产业政策方面，强化鼓励创新的政策导向，优化研发费用加计扣除政策。积极打造传统产业共性技术平台和转型升级平台，引领带动全行业转型升级。进一步为传统产业转型升级营造良好的市场环境，鼓励各地加快推动传统产业集群、产业园区升级发展。支持传统产业在国内梯度转移过程中转型升级发展，支持与共建“一带一路”国家开展国际产能合作。

 

　　强化新技术在传统产业中的应用与扩散，拓展改造升级传统产业的路径。习近平总书记指出：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业”。以创新链产业链资金链人才链的深度融合改造升级传统产业，鼓励传统产业结合转型升级实际和技术变化趋势加大创新投入，从补齐短板和突破瓶颈入手，加强新技术在传统产业的推广应用，解决转型升级中的“卡脖子”问题。鼓励链长企业等发挥技术供给、产业链协同等方面的作用，以链长企业的深度转型升级带动全产业转型升级。鼓励传统产业积极利用先进技术提升自身创新能力和整体安全水平。在传统产业中大力培育专精特新中小企业，构筑发展新动能，实现产业总体竞争力提升。

 

　　作者：曲永义 中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员