北京交通大学交通信息管理工程系书记 沈孟如 

 

近年来，我国明确提出把运输结构调整作为深化综合交通运输体系改革的重要任务和重点方向。目前，我国运输结构仍以公路运输为主导，公路运输绿色转型成为我国交通运输绿色转型的关键点和突破点。

 

随着生态文明和美丽中国建设的推进，公路运输绿色化技术不断完善升级，内涵理念不断丰富提升，现代绿色公路运输进入高质量发展阶段，旨在打造绿色、高效、安全、低成本、智能化的公路运输体系，但在公路运输组织、运输车辆、运输管理、多式联运发展等方面仍存在诸多问题和挑战。

 

一是公路运输绿色化组织方式有待优化。目前我国交通运输行业存在运输组织模式较为粗放、信息化和绿色化程度不高的问题，以公路运输尤甚。滚装运输、甩挂运输等先进运输组织模式应用较少，造成空驶、空置、空载的“三空”现象及运输效率不高、能耗排放大等问题。因此，公路运输组织模式亟需优化和创新，高效、绿色、先进的运输组织是公路运输绿色化发展的重要抓手。

 

二是公路运输绿色化车辆技术有待深化。目前，我国公路运输领域的碳排放主要集中在重型货车和乘用车两种类型上，占比分别为54%、33%。现有应用较广泛的氢能、甲醇等新能源车辆存在额定载重较低、续航里程较短等问题。因此，公路运输车辆改革升级是未来我国公路运输领域碳减排的关键。基于高效、安全、单元运输成本降低等需求，我国公路运输车辆逐渐朝绿色化、智能化发展，新能源装备、电气化车辆等前景广阔。

 

三是公路运输绿色化管理方式有待改进。其中，数字化管理与运输过程管理是两大核心抓手。公路运输数字化管理目前主要依托网络货运平台等载体，实现资源信息的共享和集中管理，但我国公路运输数字化管理存在平台功能不健全、监管机制不到位等问题，需通过优化资源配置整合能力、建立高效的数字化管理系统等多种技术和管理手段，提高公路运输的效率、安全性和环保性。公路运输过程管理目前存在超载运输、超限运输、逃避审批程序和步骤等不规范经营与违规操作现象，扰乱市场秩序，阻碍公路运输规范发展，影响公路运输管理效率。未来我国公路运输还需进一步加强数字化技术应用和市场监管，完善公路运输行业管理机制。

 

四是多式联运绿色化服务体系有待升级。目前我国货物运输方式以公路为主，运输结构单一，公路、水路、铁路运输碳排放量分别占交通领域碳排放总量的87%、6%、1%左右，推进多式联运、促进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”发展是运输结构绿色化转型的重点。现阶段我国多式联运应用过程中存在各种运输方式、运输环节管理制度、运行规则、标准规范等方面不衔接、不协调、不匹配等突出问题，造成运输效率低、运输成本高等弊端。因此，推动多式联运的提质扩面是实现物流运输降本增效、绿色化发展的重中之重。

 

针对目前公路运输绿色化发展存在的主要问题，未来仍需从结构优化、技术创新、管理规范三方面出发加以改进，以实现公路运输绿色化的深度发展，提高资源利用率。

 

一是运输组织优化促进公路运输绿色发展。推广高效运输组织方式，大力发展滚装运输、甩挂运输、驮背运输等先进运输组织模式，缩减转运和装卸时间，提高整体运输效率，实现公路运输绿色化发展，进一步降低能耗和碳排放。大力推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，推进多式联运高质量发展，优化联运组织，同时完善基础设施建设，提升基础设施衔接水平，畅通不同运输方式间信息交换渠道，推动信息互通、规则联通、运输畅通、要素融通。

 

二是技术装备创新助力公路运输绿色转型升级。大力推广清洁能源使用，推动轻量化材料技术发展，加强新能源车辆技术研发和推广应用，引入新能源车辆代替传统运输载具，推动运输装备绿色低碳升级，促进节能减排降碳。运用物联网、大数据、人工智能等数智化技术，建立公路运输服务平台，促进信息互通和数据共享，提高运输效率，推动车辆自动驾驶、车路协同的发展和应用，实现新一代技术和交通运输实现深度融合。

 

三是管理机制完善保障公路运输绿色低碳要求落实。制定并完善管理制度，提高公路运输行业管理水准，规范市场秩序，完善公路运输经营主体准入退出机制、管理监督机制和工作执行机制，明确公路交通管理有关部门的职责范围，避免重复执法和监管空白。加强政策引导，通过制定和实施提高燃油车排放标准、对碳排放征税及对清洁能源生产研发补贴等一系列政策措施，引导公路运输企业向规模化、集约化、网络化方向发展，提高市场集中度，优化资源配置。综合应用法律法规、标准规范、规制机制等手段加强公路运输管理。