强化产业链布局发挥整体效应 推动新质生产力加快发展
经济日报 / 2024-06-21 10:03:38
习近平总书记强调,要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,保证产业体系自主可控、安全可靠。当前,全球价值链重构加速,对我国产业链供应链循环畅通造成一定影响,提升产业链供应链韧性和安全水平是强化国家经济安全的重要保障。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,着眼于抢占未来产业发展先机,培育先导性和支柱性产业,推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。2023年8月,工信部等4部门印发《新产业标准化领航工程实施方案(2023—2035年)》,推动持续完善新兴产业标准体系建设,前瞻布局未来产业标准研究。今年1月,工信部等7部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》明确,到2025年,初步形成符合我国实际的未来产业发展模式;到2027年,形成可持续发展的长效机制,成为世界未来产业重要策源地。
据国家信息中心数据,全国有超过20个省市围绕前沿领域推进未来产业。以国内商业航天领域为例,近年来年均增长率保持在20%以上,预计今年商业航天市场规模达2.34万亿元。也要看到,我国产业创新能力依然不强,基础研究投入不足,产业空间布局有待优化。围绕发展新质生产力布局产业链,要以科技创新推动产业创新,促进创新链和产业链深度融合,以高水平科技创新培育高质量发展新动能。
一是加快健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。充分发挥我国制度优势,尊重科学规律、经济规律、市场规律,营造良好创新生态。健全支持基础研究的体制保障,引导多元主体和多方资源向基础研究领域聚集,不断激发创新活力。强化企业技术创新主体地位,构建具有活力的企业创新生态。分类进行管理体制机制创新,有效配置科技创新资源。充分发挥政府、大学、科研机构和企业的作用,调动广大科研人员的积极性,推进研究力量优化配置和资源共享。
二是大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合。依托数字化、智能化技术,对传统产业进行全方位、全链条改造,加快推动传统产业与新兴产业协同发展。培育一批先导性、支柱性、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。推动人工智能、大数据等技术实现新突破,提升产业的高端化、智能化、绿色化水平。充分发挥数字技术对实体经济的放大、叠加、倍增作用,提高全要素生产率,激发实体经济新动能。
三是推动数智化转型,促进产业链供应链高效协同。构建统一的数据平台,通过标准化、数字化的信息收集与处理流程,确保数据准确性和时效性,为数据驱动的智能决策提供支持。强化产业链供应链上下游之间的信息互通和资源共享,利用云平台和大数据等技术,打造开放、协同的生态系统,促进产业链供应链内部高效配合,灵活应对市场变化。集成应用物联网、云计算、人工智能等数智化技术,构建智慧型产业链供应链,提升协同效率。
四是因地制宜布局产业链,形成有利于新质生产力发展的整体效应。打破区域分割,着力推动形成以世界级、国家级和省级产业集群在各地合理分布、错位发展为重要特征的产业布局,并耦合为充分发挥各地优势的产业链供应链,为发展新质生产力提供全方位产业支持。
五是深化体制机制变革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。深化经济体制、科技体制改革,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
作者:魏际刚 中国国际发展知识中心副主任、研究员
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