未来产业将体现交叉、融合、集群的发展特征，因此，深圳未来产业培育需要坚持生态集群发展，形成推动新质生产力高水平发展的产业合力。

 

启动建设深圳未来产业先导试验区。在河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、光明科学城等区域启动未来产业先导试验区建设，为创建国家级未来产业先导试验区做准备。先导试验区可构建“8+X”未来产业发展体系，“8”即当前有组织布局的8大未来产业方向，“X”为新型负排放技术、天基太阳能、高超音速技术、4D打印等其他未来产业领域，形成重点突出、多点突破的产业发展态势。以人工智能、生物医药等香港优势创新领域为重点突破口，推动河套深港科技创新合作区在香港建设未来产业离岸创新基地，推动政府公共服务前移、创新合作前移，联合香港科技创新资源开展未来产业前沿核心技术攻关。以生命健康为主方向，鼓励西丽湖国际科教城、光明科学城与南沙科学城共建广深联动未来产业创新示范区，强化未来产业区域创新资源的协同高效利用。

 

建设国际先进技术应用推进中心。以企业化市场化方式运作，搭建世界级先进技术应用推广平台，构建“源头创新-技术转化-产品开发-场景应用-产业化-产业集群”的未来产业培育链路。中心可打造一个全市一站式产业科技成果对接平台，整合分散在深圳高校、科研机构的高质量前沿科技创新成果，促进企业需求与原始创新供给的精准对接，使得高校、研究机构的科研成果能够形成合力，支撑未来产业前沿科技的突破。同时，借助该平台促进同一产业、技术领域的创新主体加速成熟技术数据共享，完善技术数据库，以便创业者发现潜在商机，加快未来产业科技成果在深圳的技术合作、授权转让和商业化。

 

促进全球未来产业资源在深汇聚发展。在当前国际科技信息中心平台的基础上，建设全球未来产业资源监测平台，科学研判国际未来产业发展动态，密切跟踪全球未来产业资源分布变化，为科技“双招双引”工作提供精准指引。依托平台建设，建立国内外未来产业研发机构、企业、人才等资源招引目录，集中产业资源、创新资源开展“链式”招商引才，着力形成上中下游企业集聚联动发展的未来产业发展格局。此外，深圳可谋划举办国际未来产业博览会，高效汇集产业链联通着的全球资金流、产业流、技术流，更大范围上加强深圳未来产业发展的国际合作。

 

加强未来产业发展的资金与人才支撑。探索设立未来产业先进技术应用母基金和前沿科学公益基金会，加快推动合成生物、光载信息、智能机器人、细胞与基因率先创新突破和成果转移转化，在商业模式、资金合作等方面形成符合前沿科技攻关特征的新范式。完善相关支持与配套政策，鼓励社会以捐赠等方式将资金注入前沿科学公益基金会，创造条件让第三次分配在深圳未来产业发展中发挥更大作用。聚焦8大未来产业布局，实施未来产业青年创新人才政企联合资助计划。由深圳高校、科研机构的青年创新人才和企业共同实施的未来产业研究项目，根据企业向青年创新人才支付的研发费用，有关政府部门可向青年创新人才予以相同额度的补助，以此引导健全未来产业政产学研联合攻关机制，推动科技创新和产业创新融合发展。

 

构建“揭榜挂帅”“赛马”“揭榜险”相结合的前沿科技攻关机制。在当前“揭榜挂帅”制基础上，重视“赛马”制的应用，一个课题由多个团队从不同技术路线展开同步攻关，降低技术选择风险，提高项目成功率和经费利用率，更有利于发挥“揭榜挂帅”的制度优势。同时，与深圳保险公司加强合作，推出“揭榜险”，对于因不可抗力因素导致“揭榜挂帅”项目失败的，或对完成的项目，若出榜方为企业，因企业倒闭等原因无法支付资金的，由保险公司按照项目投入给予揭榜方补偿，完善项目风险管理。

 

本文为深圳市软科学研究项目“全球未来产业的科技创新资源分布研究”（RKX20231017092159003）的阶段性研究成果

 

作者：张龙鹏 电子科技大学（深圳）高等研究院副教授 ；汤志伟 电子科技大学（深圳）高等研究院教授、执行院长、新质生产力发展研究中心主任