以创新引领和推动新质生产力发展，需全力支持企业成为科技创新的主角，充分调动企业积极性和创造性，促进各类创新要素向企业聚集，让颠覆性和原创性科技成果竞相涌现。

 

发展新质生产力，需要塑造与之适应的生产关系，着力推动经济体制改革向纵深发展，切实打通制约科技创新的堵点卡点。一方面，深化国有企业改革。国有企业具有很强的创新能力、创新实力和创新优势，有能力、有条件在创新引领方面展现更大作为。国有企业要争当创新驱动发展先行军，加大研发投入、整合创新资源，完善激励约束机制，充分发挥国有经济在科技创新关键领域的战略支撑作用。完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，以更加开放的视野、更有效的激励机制引进和集聚人才。在考核机制设计上，要从企业发展的中长期战略出发，坚持目标导向，实现对企业战略目标落地的有效牵引，鼓励企业进行长期创新投入。另一方面，发展壮大民营经济。稳定民营经济预期，强化政策沟通和预期引导，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，使民营企业安心发展、放心发展。精准制定实施各类支持政策，加强政策协调性，及时回应企业关切和利益诉求，打通惠企政策落地“最后一公里”。从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，优化民营企业发展环境，全面落实公平竞争政策制度，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，完善融资支持政策制度，依法维护民营企业产权和企业家权益，充分激发民营经济生机活力。

 

发展新质生产力，还需强化企业在产业链创新链融合发展中的主体地位，形成产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。加强企业主导的产研深度融合，围绕产业链部署创新链，聚焦产业发展需求，集成各类创新资源，着力突破关键共性技术，加快科技成果转化。一方面，充分发挥科技领军企业作用。支持科技领军企业聚焦国家重大需求，整合集聚创新资源，组建创新联合体，开展共性技术研发供给、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。大力发展智能企业，支持人工智能企业加强专利布局，积极参与国际标准制定，推动国内优势企业、科研机构、高校等联合组建人工智能产业技术创新联盟。另一方面，要为中小企业发展营造良好环境。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。加大对中小企业支持力度，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业。

 

发展新质生产力，最关键的是人才，尤其是能够把各方面人才与各方面资源组织结合起来的企业家。调动企业积极性和创造性要重视优秀企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，支持企业家专注创新发展。大力支持创新创业，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，坚定企业家信心，稳定企业家预期。

 

作者：张其仔 中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、工业经济研究所副所长