高水平对外开放是新质生产力发展的重要动力。扩大高水平对外开放，构建具有全球竞争力的开放创新生态，有助于有效利用国际资本、劳动、技术和数据等生产要素，深度参与全球科技产业分工合作，融入全球创新网络，为发展新质生产力营造良好国际环境。

 

稳步扩大制度型开放。推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际循环中的话语权，有利于形成和发展新质生产力。需以改革的办法扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推进规则、规制、管理、标准等与国际高标准经贸规则对接，进一步融入全球产业链、供应链、价值链、创新链体系，打造国际合作和竞争新优势。实施营商环境改进提升行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建具有全球竞争力的开放创新生态。更好发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用，探索数字贸易、绿色贸易等新兴领域规则，构建高标准服务业开放制度体系，全面完善知识产权保护法律体系。积极构建支持研发和创新的相关制度，以高水平对外开放助力原创性、前瞻性、颠覆性科技创新。

 

推动高水平“引进来”“走出去”。促进生产要素跨境流动和科学技术国际交流，提升全球配置资源能力，是形成新质生产力的重要路径。要发挥超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，促进贸易、投资以及跨境资金流动、人员进出、交通往来更加便利高效，推动数据安全有序流动，营造具有全球竞争力的开放新高地，提升贸易投资合作质量和水平，增强全球资源配置功能。在高水平“引进来”上，实施自由贸易试验区提升战略，进一步扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，高效引进优质资本、关键资源、先进技术、拔尖人才等，提升吸纳、调动和影响全球资源的能力。在高水平“走出去”上，深度融入全球经济体系，提升全球范围配置资金、信息、技术、人才等要素资源的水平，拓宽全球经济共同发展空间。高质量共建“一带一路”，谋划构建创新链、产业链、供应链，在深化国际创新协作协同中发展新质生产力。通过高水平对外开放，更好融入全球市场体系，主动融入全球科技创新网络。

 

着力增强内外联动。坚持对内对外开放相互促进，建设更高水平开放型经济新体制，以高水平对内对外开放推动高质量发展，在构建新发展格局中发展新质生产力。一方面，立足加快建设全国统一大市场，促进发展要素更大范围畅通流动，进一步吸引国际创新主体和全球创新资源，以对内纵深开放形成的国内大市场、大循环支撑新质生产力发展。另一方面，通过扩大高水平对外开放，深度嵌入全球分工体系，更好融入全球市场体系，增强参与国际竞争硬实力，提升国际循环质量和水平，拓展新质生产力发展的空间范围。要打造开放层次更高、辐射作用更强的开放新高地，集聚全球高质量资源要素，不断提升国际吸引力、影响力与带动力；重视发挥开放功能区的创新资源优势，鼓励开放功能区协同联动，提升开放平台能级；注重外引内联，通过内需外需统筹、内部外部要素配置、国内国际市场联动，在发展新质生产力过程中推动国内国际双循环相互促进。