对内改革与对外开放是相辅相成、相互促进的，广义的改革本身就包括开放内涵，而改革深化又是寓于开放之中的。改革开放以来，我国通过对内改革打开国门、融入世界，也通过对外开放来助推改革、深化改革，从而实现改革与开放的良性互动。走好现代化建设新征程，要统筹推进深层次改革和高水平开放，通过全面深化改革构建全方位、宽领域、多层次、适应中国式现代化要求的对外开放新格局，通过深入推进高水平对外开放加快形成适合中国式现代化要求的体制机制，实现改革和开放相互促进。

 

统筹推进深层次改革和高水平开放，是加快构建新发展格局的必然要求。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，而我国经济循环不畅主要表现在内需体系还不完整、循环效率和质量有待提升上。这要求实现深层次改革和高水平开放相结合，一方面聚焦构建现代化产业体系、完善收入分配制度等深化改革，更好形成完整内需体系；另一方面进一步推进在全球范围内优化资源配置，促进产业迈向全球价值链中高端，加快培育经济发展的新增长点和新动能，从而提高国际循环质量和水平。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。这要求通过统筹推进深层次改革和高水平开放，进一步完善新型举国体制，形成有效的科技人才发现、培育、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系。通过统筹推进深层次改革和高水平开放，更加主动融入全球创新网络，集聚全球创新资源，加快提高我国科技创新能力。

 

统筹推进深层次改革和高水平开放，要求将完善社会主义市场经济体制与构建开放型经济新体制有机结合起来。一方面，通过高水平对外开放，尤其是稳步推进制度型开放、引进国际高端生产要素，推进国内相关重点领域的改革深化，进一步破除不适应高质量发展的深层次体制机制障碍，进一步促进国内国际要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，推动市场体系更加统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境；另一方面，通过推进深层次改革、进一步完善社会主义市场经济体制，更好发挥我国超大规模市场优势，更好利用我国强大生产能力优势，积极参与全球经济治理体系改革，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，坚持自主开放与对等开放，拓展开放发展新空间。

 

作者：黄群慧 中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济研究所所长