推进新型工业化，既要瞄准长远目标，也要立足当前存在的问题，在具体措施上必须有抓手、可落实、有实效。

 

　　大力发展数字经济，培育产业竞争新优势。在新一轮科技革命的引领下，全球制造业发展进入一个新的阶段，以数字技术、人工智能、生物技术推动的智能制造、生物制造、绿色制造、服务制造成为第四次产业革命的核心内容。我国制造业规模连续多年全球领先，但传统的比较优势正在减弱，需要大力发展新产业、新业态、新模式，以新技术改造提升传统产业，培育新的竞争优势。为此，必须加大对原始创新的投入，尤其应重视基础技术、基础工艺、基础材料的自主化投入，建设一批制造业创新中心，增强重点行业关键共性技术供给，同时加强创新型人才队伍建设，培养造就一批产业技术创新领军人才和高水平创新团队。需要深入推动传统工业部门的数字化转型，着力提高工业装备智能化水平，发展数字化制造新模式，以标准化引领产业创新发展。

 

　　推进先进制造业和现代服务业深度融合。支持高端装备制造、电子信息制造、新能源汽车、生物医药等先进制造业与软件和信息服务业、金融业、科技研发和科技服务业等现代服务业间的深度融合，推动信息技术广泛渗透产品设计、客户定制、集成制造、市场营销、供应链管理、质量管理、测试认证、金融服务等环节，不断提升制造企业在服务环节的价值创造能力。不断优化产业结构，保持制造业占比的基本稳定。巩固优势产业领先地位，增强新能源汽车、光伏、移动通信、电力装备等领域全产业链优势，打造更多中国制造名片，培育壮大战略性新兴产业，加强技术攻关和成果转化，前瞻布局未来产业。

 

　　形成与新型工业化相适应的能源生产和资源利用方式。不断改善能源结构，稳步推进大型清洁能源生产基地建设，促进清洁能源的就近使用。依靠技术创新不断提高产业能效水平，集中力量突破全球性能效和排放技术难题，力争中国制造业节能减排技术达到世界一流，重点工业行业能耗水平达到和超过发达国家。构建多层次循环经济系统，大力发展资源回收产业和再制造产业，依靠技术进步和制度建设促进资源节约、集约利用。倡导全民绿色消费，通过价格机制控制过度消费、减少个人碳足迹，增加低碳工业产品消费比重。

 

　　坚持高水平对外开放，畅通国内国际双循环。进一步巩固工业产品出口优势，从能源原材料供给、出口货运能力提升等多个角度为出口企业创造良好发展环境，增强国际市场渠道建设和本地化运营能力，保障出口企业的海外订单交付能力。积极参与国际贸易规则和产业标准制定，在应对新一轮科技革命和产业变革的新贸易规则制定中贡献中国经验，建立中国专利技术与标准制定相互支撑的正向循环体系，推动自主标准工业产品成套出口，在对外工程和其他承包合同中推动中国标准落地。扩大利用外资规模和提高利用外资水平，继续做好外资企业服务工作，不断改善营商环境，推动外资量增质升。发挥我国在基础设施建设、集成创新、产业应用等方面的优势，在战略性技术研发、技术转化上与其他国家开展广泛合作。

 

　　加大创新人才培养力度，建立与发展相适应的人才支撑体系。目前,我国前沿产业技术已进入“无人区”，部分领域已与发达国家站在同一起跑线。要继续保持领先，关键在于科技创新的持续突破，而推动科技创新需要源源不断的人才。为此，要加大创新人才培养力度，建立与战略性新兴产业和未来产业发展相适应的人才支撑体系。创新性人才既包括科技人才，也包括企业家和管理者，要针对不同类型创新人才成长和发挥作用的特点，制定相应的人才发展战略。

 

　　（作者：史丹，系中国社会科学院工业经济研究所所长，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）