自2023年9月习近平总书记考察黑龙江时首次提出“新质生产力”，2023年12月中央经济工作会议再次强调“发展新质生产力”，2024年1月中共中央政治局第十一次集体学习明确“高质量发展需要新的生产力理论来指导”，2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出“因地制宜发展新质生产力”，新质生产力理论框架已初步形成。根据习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时关于新质生产力的集中论述，这一理论框架包括新质生产力的含义、生成条件、基本内涵、表现特征、本质属性等。新质生产力的含义是：创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态；生成条件是：技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级；基本内涵是：劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升；表现特征是：以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优；本质属性是：先进生产力。从马克思主义的生产力理论出发理解新质生产力相关论述，有助于深刻理解新质生产力的理论逻辑和实践逻辑。

 

 

从生产力要素的维度理解，新质生产力意味着激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。

 

一方面，从要素增长来看，新质生产力是以数据等为核心的科技创新对生产力要素的发展。马克思在《资本论》中说明了“生产力，即生产能力及其要素的发展”。所谓生产能力，从人与自然的关系角度来理解，是指人利用和改造自然进行物质资料生产以满足人的需要的能力。生产力归根结底是劳动的生产力，任何历史发展阶段下其基本要素包括三个实体要素：劳动者、劳动对象和劳动资料。关于生产要素的发展，即非实体性的要素，马克思主要考察了科学、管理、分工协作和自然力（水力、风力、太阳能等）。进入21世纪，数据作为新的生产力要素已被反复论证。从“蒸汽时代”“电气时代”“信息时代”到正在进行中的第四次科技革命“智能时代”，互联网、云计算、大数据、人工智能等不断成为新的生产力要素推动各个行业领域的发展，改变人的生产和生活方式。数据要素不仅是作为劳动资料和劳动对象成为新型生产力要素，而且作为影响因素对劳动者、劳动资料、劳动对象三要素进行质量提升和优化组合。

 

另一方面，从要素发展来看，新质生产力是国家战略人才（劳动者）、数智技术和绿色技术（劳动资料）、战略性新兴产业和未来产业（劳动对象）及其优化组合的跃升。

 

其一，参与新质生产力的劳动者是适应数智时代、掌握颠覆性技术和前沿技术的战略型人才，以及能对关键核心技术联合攻关、促进科技成果转化的应用型人才。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，党的二十大提出深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。随着科学研究的复杂性、系统性、协同性增强，发展新质生产力要求畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，使人才的创新活力和潜力得到极大释放，助力新质生产力的跃升。

 

其二，新质生产力劳动者改造劳动对象使用的劳动资料，广泛采用数智技术和绿色技术。数智技术包括高端智能设备、计算工具等高新技术以及数据等新型生产要素，绿色技术以低碳环保的新能源技术的跃升为标志。新质生产力是符合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的先进生产力质态，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。绿色科技创新是科技创新的重要发展方向，积极发展清洁能源是推动经济社会绿色低碳转型的路径。同时，要统筹好新能源发展和国家能源安全，推动新能源高质量发展。

 

其三，新质生产力在数智化、绿色化、低碳化的影响下劳动对象范围扩大至战略性新兴产业和未来产业。早在2010年10月，国务院就发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，对重大前沿性领域进行部署，统筹推进战略性新兴产业稳步壮大。所谓战略性新兴产业，是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，主要布局七类重点领域：节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。随着“十三五”期间国家战略性新兴产业的发展，在2018年11月国家统计局发布的《战略性新兴产业分类》中，在既有七类领域基础上增加了数字创意产业、相关服务业，形成九大领域，具体涉及298个产业类别、488个国民经济行业。未来产业是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业，在我国现阶段主要是超前布局培育的量子技术、生命科学等产业，当下主要应用于人工智能、生物制造领域。为引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力，2024年1月，工业和信息化部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，谋划部署未来产业重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向，打造十类创新标志性产品：人形机器人；量子计算机；新型显示；脑机接口；6G网络设备；超大规模新型智算中心；第三代互联网；高端文旅装备；先进高效航空装备；深部资源勘探开发装备。