一分部署，九分落实。我们要切实增强做好新时代金融工作的责任感使命感，以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措，加快推进科技金融服务体系建设，推动建设金融强国，服务和支撑中国式现代化建设。

 

　　把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须把加强党的领导贯穿金融工作的全过程各方面，完善党领导金融工作的体制机制，坚决落实党中央重大决策部署，推动有为政府与有效市场更好结合。要增强政策的精准性和直达性，用好支小再贷款、科技创新再贷款等货币政策工具，提升对科技型中小企业的信贷配置效率；将支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系；完善政府性融资担保体系，健全风险分担补偿机制，强化科技金融风险分担和补偿；规范发挥政府投资基金支持科技型企业融资作用，有效撬动社会资本参与。要处理好风险防控与创新发展的关系，依法将所有科技金融活动全部纳入监管，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，具有硬约束的金融风险早期纠正机制，切实提高金融监管的有效性。

 

　　充分发挥银行业金融机构作用。银行业是我国金融体系的主体，在促进科技金融发展中具有重要作用。要鼓励银行根据不同发展阶段科技型企业的需求，针对性提供覆盖企业全生命周期的多元化金融服务。支持开展信用贷款、知识产权和股权质押贷款等业务，推动银行机构提高科技型企业“首贷率”。鼓励银行机构在科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构，适当下放授信审批和产品创新权限。

 

　　充分发挥资本市场作用。资本市场健康发展对发展科技金融具有重要作用。要尊重资本市场发展规律，立足我国实际，借鉴国际先进经验，完善资本市场支持科技创新的体制机制。优化融资服务机制，针对科技型企业实行“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。优化创业投资基金营商环境，鼓励发展创业投资、股权投资，有效增强创业投资资本服务科技创新的能力。

 

　　优化科技金融发展生态。加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设，强化科技金融动态分析评价，探索开展科技金融统计监测分析，推动各类金融业态标准化、精准化支持科技型企业发展。完善科技金融服务体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全更加开放透明、规范高效的经营主体准入和退出机制，积极支持科技咨询、技术转移、创业孵化、知识产权等专业科技服务和综合科技服务发展，加快建设区域性技术交易市场、知识产权交易平台等，为科技型企业的投融资活动提供高效服务支撑。

 

　　加强信息技术支撑。充分利用新一代信息技术推进数据归集、共享、分析等，实现大数据赋能科技型企业信用体系建设、构建守信激励和失信惩戒机制，为科技型企业尤其是中小微企业增信。以数字化风控体系提升金融风险识别及处置能力，支持金融机构与科技型企业利用大数据、人工智能等技术，建立符合科技型企业特征的风险防控模型，为提高金融监管有效性提供技术支撑。

 

　　（作者：陈雨露  南开大学校长）