2023年以来，我们积极优化人工智能产业布局，制定发展行动方案，全力以赴推动中央企业积极探索、大胆尝试，聚焦算力、数据、大模型、场景应用等领域加大布局力度，企业主动拥抱人工智能的意识明显增强，产业发展形成良好态势。一是算力保障大幅提升。运营商企业启动数个超大规模单体智算中心建设，加快与合作伙伴共建智算生态。2023年中央企业智能算力规模同比增长2倍以上，电网等领域边端侧芯片实现规模应用。二是数据供给有效增强。龙头企业汇聚了一批通用及产业高质量数据集，数据存储、处理、标注、治理全流程工具和体系逐步形成，初步搭建基于“数据元件”的数据交易网。三是技术体系逐步完善。中央企业发布了九天、星辰、小可等大模型产品，初步搭建训推服务一体平台。TeleChat语义大模型生成算法、九天自然语言交互算法已通过备案。四是行业应用加快落地。智能物流机器人、人形机器人等原型样机研制生产，油气、电网、客服、政务等领域行业大模型及数百个应用场景初步落地。

 

进一步推动人工智能发展。一方面要突出原始创新，力争在新的技术和算法上实现原创性突破，使更大规模、更深层次的应用成为可能；另一方面，在一个个具体应用场景中解决真问题和创造生产力，驱动人工智能真正实现可持续发展。我国市场规模大、产业配套全、应用场景丰富，在大踏步迈向通用人工智能的当下，“以应用带技术”是实现赶超的优选路径。中央企业多是行业龙头企业，在电信、电力、石化、能源、建筑、冶金等领域发挥了基础保障作用，在航空、航天、船舶、汽车、轨道交通等领域带动形成了一大批优势产业集群，拉动供应链上下游企业900多万家。中央企业丰富的应用场景，可以成为人工智能先进技术和优质产品开展竞争并加速迭代的“试练场”；人工智能技术和产品的迭代，又可以助力传统产业占比较重的中央企业实现业务升级和产业焕新，塑造竞争优势。当前，我们积极推动“AI赋能产业焕新”，启动实施“AI+专项行动”，推动全部中央企业大力加强人工智能应用，为具有核心竞争力的人工智能企业加快成长创造有利条件。交通、制造、能源、石化、通信、物流、冶金、建筑、农业、金融等重点行业的中央企业签订“AI+应用倡议书”。

 

放眼全局，人工智能产业发展是一个整体性、系统性、长期性工程，追赶和超越都需要产业链各方主体长期协同发力。应抢抓战略机遇，做好打人工智能“持久战”的准备，在全球范围开放合作中找准自身定位并长期投入、深耕发展。企业是推动产业发展的“主力军”，必须更加主动地发挥财力、算力、工程能力、数据资源整合能力等优势，凝聚各方合力。下一步，推动中央企业加快以应用场景带动人工智能技术迭代，协同民营企业共促产业高质量发展，需重点做好以下四方面工作。

 

一是以应用场景牵引技术突破。全面对外开放应用场景，带动芯片和大模型技术迭代发展。协同产业合作伙伴，共同突破关键软硬件“卡点”“堵点”，围绕前沿颠覆性技术强化前瞻性布局。

 

二是聚焦主业强化关键产品供给。建设一批可提供公共算力服务的大规模智能算力中心。在多模态通用大模型方面加大协同开发力度，形成规模化商用供给能力。加快汇聚工艺设计、生产设备和运营管理等工业数据，探索形成精细化、场景化的优质数据集。

 

三是协同建设良好产业生态。持续加大人工智能领域的投资布局力度，支撑一批潜力大、成长性好的人工智能先进企业。探索建立一批任务导向、跨所有制的产业发展共同体。支持企业持续加大国际合作力度，积极参与国际科技交流、产业合作、开源社区建设，贡献开源项目、参与国际标准制定。

 

四是努力创造更好的发展环境。人才及组织方式是企业发展人工智能的核心要素。营造更有利于创新创造的宽松氛围，鼓励青年科学家“挑大梁”开展开放性探索性研究，在项目、经费、激励和容错机制等方面提供支持。创造更多人才交流特别是国际人才交流和跨产业的人才交流机会，激发创新活力。探索更有获得感的放权赋能模式和薪酬激励方案，吸引全球顶尖人才。

 

作者：戴希 国务院国资委规划发展局局长