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先立后破着力扩大有效需求

《红旗文稿》2024/4 / 2024-02-29 13:49:39

激发消费潜能,扩大效益投资 建立消费和投资相互促进的良性循环

 
  二、建立消费和投资相互促进的良性循环
 
  2023年中央经济工作会议指出,要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资。从社会总需求的内部构成看,消费需求和投资需求是两个重要组成部分,两者之间存在紧密关联,往往出现“消费-投资”互动增强机制。当消费者信心不足,持币待购心理普遍,购买意愿低落时,产品销售量随之下降,销售周期相应延长,这将降低企业的资本周转速度。在这种情况下,企业资金周转变得紧张,不得不下调经营前景和投资效益预期,现有生产线技术改造、产品更新升级以及新增投资项目都会受到影响,企业投资需求也将随之下滑,原材料、能源、易耗品和中间产品的消费需求也将被削弱。进而造成企业投资走弱,劳动力用工也会受到连带影响,这必然导致居民收入水平下降,消费需求减少,由此形成一个“消费-投资”螺旋式下滑态势。因此,为将国民经济运行状态建立在消费和投资相互促进的良性循环之上,首先要做的是立信心、立就业、立创新。
 
  立信心。促进有效需求稳定增长,首先要提振消费者和投资者信心。我国是一个具有超大规模市场和生产能力的大国,中国式现代化道路已经为我们擘画了本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的美好蓝图。当前,我国经济持续回升向好,高质量发展扎实推进,新质生产力酝酿勃发。经济总量持续增长,2023年我国国内生产总值(GDP)126万亿元,按不变价格计算,比上年增长5.2%,增速比2022年加快2.2个百分点。目前,我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类,产业门类齐全,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,500种主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一。2023年,工业固定资产投资增长9.0%,实体经济发展再度得到重视。收入不断提升,全国居民人均可支配收入39218元,比上年名义增长6.3%,扣除价格因素实际增长6.1%。其中,劳动报酬收入增速较快。全国居民人均工资性收入22053元,比上年增长7.1%,增速快于全国居民收入增速0.8个百分点。市场恢复迅速,全年社会消费品零售总额47.15万亿元,比上年增长7.2%,其中,全国网上零售额15.43万亿元,比上年增长11.0%。这些数据表明,我国经济复苏速度明显加快,实体经济投资势头十分强劲,居民消费在收入提升的保障下迅速恢复,消费者和投资者预期得到了有效改善,这为有效需求的进一步恢复和扩大奠定了良好基础。
 
  立就业。稳定就业和收入增长是消费需求和投资需求相互促进的重要中间环节。通过投资增加就业岗位,进而提高劳动者收入水平,有助于社会总需求真正转化为有支付能力的需求,从而达到拉动消费的作用。2023年中央经济工作会议提出,更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。首先,要做好公共就业服务。人力资源和社会保障部门、群团组织、行业协会、行业工会等要协同发力,促进企业用工需求和劳动力供给的精准对接,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,为困难群体提供就业兜底帮扶。其次,要帮助经营主体减负稳岗扩就业。统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策,帮助市场经营主体稳定原有就业岗位,在技术改造和市场拓展中发现新的劳动需求,增加就业机会。最后,要不断拓宽就业新渠道。在促进区域协调发展、全面推进乡村振兴、对外劳务输出中挖掘新的就业增长点,千方百计促进就业扩容提质。
 
  立创新。加大产品和服务的创新力度,以更高质量的供给满足消费需求,是消费需求和投资需求形成良性循环的重要举措。2023年中央经济工作会议提出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。通过技术创新提高投入品质量。加快先进装备制造、新材料和新能源等领域的发展,聚焦核心基础零部件及元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础,为产业链下游提供更为适用的要素投入品,为终端消费品生产提供高质量的装备、能源和原材料投入品。通过标准创新带动消费品升级。提高投资和生产过程中的技术、能耗、排放等标准,以投资升级带动消费升级。例如,可制订资源循环利用的各类标准,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,同步加强回收循环利用,有利于挖掘国内有效需求的潜力、提升企业的技术装备水平、提高能源资源使用效率和自给率。通过基础设施创新为消费活动提供保障。重点支持新型基础设施、共性技术攻关、节能减排降碳等领域建设。通过实施新型智能交通网络、“东数西算”工程、5G网络、千兆光网城市等一系列重大基础设施项目,为电子商务、网络直播、社群团购、沉浸式文旅等新型消费方式提供更为强健的信息通信和物流运输保障。通过场景创新为消费者提供沉浸式体验。一方面,文化搭台,经济唱戏。积极打造文化街区、文化产业园、艺术聚集区,提升改造传统商圈和商业购物中心,把文化、旅游、康养有机结合起来,为消费者提供沉浸式的文化休闲体验。另一方面,着力拓展数字消费场景。推动人工智能、虚拟现实、高清视频等技术的深度融合,拓展社交、购物、娱乐、展览等领域的技术应用,建设一批智慧商圈、智慧商店、智慧驿站,推广智慧导览、智能导流、虚实交互体验等新型消费辅助形式。
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