GDP过万亿的城市与过千亿的县城经济容量和经济潜力最大的区域，若干县域经济和城市经济成为支撑中国经济长周期高质量发展的基本盘和基础。县域经济也将成为增长潜力最大的基本盘。截至2022年7月，我国县和县级市数量分别为1472个和394个，二者共计1866个，千亿以上的县也有40个左右。此外，在百强县前十名中，江苏省独占六席，包揽前四名。值得一提的是，百强县中有54个县域进入了“GDP千亿俱乐部”，其GDP总量达到8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。这些“千亿县”具有强大的财政实力，2022年其一般公共预算收入均值达到了1080亿元，为国家经济做出了巨大的贡献。

 

　　全国仅是超万亿的城市和超千亿的县域经济总量，合计占中国发展中国经济总量的50%以上，全部城市经济和县域经济总量加起来占中国经济的90%以上。郡县安，天下安。数量众多的县域经济，尤其是处于头部的县域经济，将使中国经济具有长周期可持续增长的巨大潜力和空间。

 

 

　　郡县安则天下安。中国90%的乡村都是在县域，县域经济相比于城市经济产业综合性更强。随着我国经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构的调整，特别是公共基础设施的均等化、公共服务水平的均等化、公共政策水平的均等化，中国县域经济正在出现“四个下沉”，这将极大提升县域经济高质量发展在中国经济发展总量中的地位和作用。

 

　　一是产业链、供应链、创新链，向县域经济下沉。一些头部县域已经成为产业供应链集群的承载地，如被称为制造业之都的长沙县，集聚了三一重工、中联重科、山河智能和铁建重工等头部企业。

 

　　二是重大投资和重大项目向县域经济下沉。2022年《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出，推进以县城为载体的城镇化建设，对促进我国新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义，需从补齐县城短板弱项、推进城乡融合发展、深化体制机制创新等方面展开。

 

　　三是市场和消费向县域经济下沉。中国电子商务、网络店铺和直播带货发展很快，与之相关联的县域经济已经成为消费的主战场和市场的前端，例如拼多多的主要消费群体在三、四线城市和县域而不是大城市。中国乡村旅游资源占全国旅游资源70%，旅游人数目前只占国内旅游总人数30%，旅游消费还不到国内旅游消费总额的20%，我国乡村旅游还有很大的发展空间和增长潜力。

 

　　四是基础设施投资等公共服务资源下沉。中央公共政策的一个重点是，促进县城基础设施和公共服务向县域经济延伸，提高县城与周边大中城市互联互通水平，扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路等覆盖面。要提升县域公共服务供给水平，不断完善县城教育、医疗、养老等服务并向乡村延伸覆盖，逐步实现基本公共服务均等化，更高水平推动县城及县域经济高质量发展。

 

　　“四个下沉”将逐步形成城乡包括资源的环流和对流，这将极大推动县域经济高质量发展。当前以县域为重要载体的经济高质量发展，将成为新的阶段共同发展的新引擎，只有县域经济实现高质量发展，才能充分释放出高质量发展的新活力。