辩证看待、准确把握外贸发展面临的机遇和挑战
2024-01-19 12:40:57
党的二十大报告提出,“加快建设贸易强国”。中央经济工作会议指出,“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战”“综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气”。我们要深刻领悟党中央对形势的科学判断,辩证看待、准确把握外贸发展面临的机遇和挑战,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
一方面,要充分看到有利条件。党的全面领导的政治优势、中国特色社会主义制度优势,决定了我们能够集中力量办大事,这是我们的最大优势,是建设贸易强国的根本保证。同时,还有五方面有利条件。一是长期向好的经济基本面。根据国际货币基金组织(IMF)预测,我国经济2023年增速好于绝大多数主要经济体,对世界经济增长的贡献有望超过30%,是世界经济增长的最大引擎。展望未来,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本趋势没有改变,对贸易强国建设形成有力支撑。二是强大的生产能力。我国拥有完整的工业体系,制造业增加值约占全球的30%,规模和效率具有明显优势,大部分产品在国内就可以实现全产业链配套。三是广阔的创新空间。人工智能、量子技术、生命科学等为代表的新一轮科技革命和产业变革快速发展,数字、绿色等新赛道催生新业态新模式,带来贸易新机遇。四是超大规模的市场。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体,是最有潜力的消费市场。同时,超大规模市场还有利于摊薄成本、加快迭代、创造场景,让新产品快速产业化规模化。五是完善的基础设施。我国高铁、高速公路里程及快递发货量、5G基站数量、港口吞吐量均为世界第一。跨境基础设施不断完善,中欧班列已累计开行超过8万列,成为亚欧之间重要的贸易物流大通道。高质量的基础设施为外贸供应链稳定畅通提供了重要保障。
另一方面,也要深入分析不利因素。当前世界进入新的动荡变革期,经济因素和非经济因素相互交织,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件不断增多,外贸发展面临的外部环境更趋复杂严峻。从国际需求方面看,世界经济依然低迷,IMF预测2024年全球经济增速将降至2.9%,低于2023年的3%,也低于疫情前20年3.8%的平均水平。联合国贸发会议认为,2024年全球贸易仍“高度不确定且总体悲观”。从贸易壁垒方面看,近年来,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义抬头。贸易壁垒明显增多。反倾销、反补贴、保障措施等传统壁垒有增无减,绿色等新型壁垒层出不穷。从国际竞争方面看,我国竞争优势逐步从要素成本优势向营商环境、自主创新、产业配套等综合优势转变。当前,周边国家以各项优惠政策吸引企业投资,发达经济体也积极吸引产业回流,跨国公司推进“中国+1”“中国+N”布局,这些都给外贸发展带来了新挑战。从地缘冲突方面看,外溢风险显著上升,影响全球贸易供应链稳定畅通。此外,气候变化、自然灾害频发,也增大了外贸发展环境的不确定性。
综合起来看,我国外贸发展面临的困难挑战不容忽视,但有利条件强于不利因素,预计2023年我国仍将保持货物贸易第一大国地位,我们有能力、有底气、有信心在更高水平上推动贸易强国建设迈出新步伐。
作者:王文涛 商务部党组书记、部长
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