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加快构建数字产业集群 发展新质生产力

经济参考报 / 2024-01-04 11:35:50
  党的二十大报告提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字产业集群是从事数字产品制造、提供数字产品服务、开展数字技术应用、通过数字要素驱动的相关机构组成的集群。数字产业集群是数字经济发展到特定阶段的产物,既遵循一般产业集群的发展规律和特点,又有其自身的特征和发展路径。建设数字产业集群是实现数字经济高质量发展的必然举措,加快构建数字产业集群有利于发展新质生产力。
 
  构建数字产业集群的理论和实践逻辑
 
  从产业集群理论看,建设数字产业集群有利于产业集群理论的丰富和完善。产业集群理论特别强调两点:形成物理空间聚集,相关资源和主体要在一定区域内有实体存在;锚定特定产业,在一定物理空间内形成特定产业链上各类供应商的汇集。数字产业集群一般定义为从事数字产品制造、提供数字产品服务、开展数字技术应用、通过数字要素驱动的相关机构组成的集群。一方面,数字产业集群更强调技术、算法、知识产权等无形要素的集中,对传统意义上的土地、设备等有形要素的依赖下降。另一方面,数字产业集群具有典型的数字化、智能化、融合性特征,这就决定了其不再拘泥于某个产业、某类产品,而是聚焦某类应用、某类服务,扩大了传统产业集群对特定产业的限定。
 
  从产业集群实践看,建设数字产业集群是实现数字经济高质量发展的必然举措。数字产业集群高度依赖互联网平台开展协同设计和制造,通过数字化方式对集群内的资源、实体和活动进行管理,有效提升了集群的效率。例如北京、深圳、杭州等城市,已经形成了以互联网、电子商务等为核心的数字产业集群,成为数字经济和科技创新的重要基地。美国的硅谷是世界知名的电子工业和数字产业集中地,印度的加罗尔也被誉为“亚洲的硅谷”,这些地方的经济活力、科技创新能力都处于世界前列。当前,围绕数字经济的国际竞争不断加剧,数字产业集群能够带动区域经济的快速发展,提高地区的综合竞争力。
 
  从数字经济特征看,建设数字产业集群是破解传统产业“集群病”的有效举措。一般认为,以制造业为代表的产业集群在发展初期,通常表现出比较强的产业聚集和经济带动效应。但随着市场需求逐渐趋于饱和、同质产业竞争态势加剧、企业生产经营惯性等因素,制造业产业集群一般都不可避免地陷入市场占有率变小、创新能力变弱、环境污染问题突出等困境,我们称之为“集群病”。而数字产业集群具有共享资源、协同创新、提高效率、降低成本等优势,能够为集群内外的企业和机构创造产业联动效应,从而实现创新链、产业链和价值链的深度融合,推动集群内企业向产业高端迈进。
 
  从要素市场发展看,打造数字产业集群有利于发挥数字技术和数据要素的价值。根据加尔布雷思的权力转移论,人类社会的“最重要的生产要素”在经济中的重要性是随着社会形态、社会阶段的变化而变化的。当前人类社会进入数字社会阶段,最重要的生产要素是技术和数据,谁掌握了这两种要素,谁在一定程度上就具备了引领经济社会发展的基本能力。而数字技术、数据要素如果孤立存在是很难发挥价值的,两者必须走产业之路、与产业结合,才能实现价值化、商业化。数字产业集群可以为数字技术、数据要素的共享和交流提供平台,为数字技术、数据要素的整合和应用创造条件,有利于这两种新型生产要素充分释放价值。
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