国家统计局数据显示，今年1月份至10月份，民间投资同比下降0.5%，降幅比前三季度和1月份至8月份分别收窄0.1个和0.2个百分点。

 

今年以来，民间投资增长承受较大压力。如何看待当前民间投资的运行态势？中国宏观经济研究院投资研究所综合室副主任杜月表示，当前，民间投资总体上呈恢复态势。1月份至10月份，民间投资降幅连续2个月收窄。其中，基础设施、住宿和餐饮业等领域民间投资增长较快，制造业民间投资增速连续4个月回升，增长势头较好。

 

“同时，民间投资结构进一步优化。1月份至10月份，扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%，不仅没有下降，而且保持了较快增速。”杜月表示。其中，制造业民间投资增长9.1%，增速高于全部制造业投资2.9个百分点，电气机械和器材制造业、汽车制造业等民间投资增速在10%以上。基础设施民间投资增长14.2%，增速高于全部基础设施投资8.3个百分点，铁路运输业，道路运输业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等民间投资增长较快。

 

今年以来，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，国家发展改革委、中国人民银行等部门出台了多项促进民营经济发展、民间投资增长的政策。杜月表示，这些政策既肯定了民营经济在推进中国式现代化、推动高质量发展中的重要作用，也提出了一系列符合经济发展规律、契合民营经济发展需要的针对性措施，对提振民营企业发展信心、优化民营企业发展环境具有重要意义。

 

例如，今年7月份，国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，要求地方梳理拟向民间资本推介的重大项目、产业项目、特许经营项目等3类项目清单，搭建统一的向民间资本推介项目平台，并从优化民间投资项目的融资支持、强化重点民间投资项目的要素保障、优化民间投资项目管理流程等方面提出了具体支持举措。这些措施可以充分发挥政府投资引导带动作用，帮助民营企业更好进行投资决策，推动民间投资项目加快落地实施，有效调动民间投资积极性。

 

“下一阶段，随着经济持续恢复向好，促进民营经济发展和调整优化房地产市场等政策落地生效，预计民间投资增速将持续恢复，进一步激发民间投资活力。”杜月表示。

 

调动社会投资特别是民间投资积极性，对保持投资稳定增长至关重要。杜月建议，可以从以下方面调动民间投资积极性。

 

一是放大政府投资的“挤入效应”。拓宽民间投资空间，加强政策支持力度，为民营企业参与重大科技创新项目、补短板项目、重大示范项目等提供有效路径。深化基础设施投融资体制改革，规范实施政府和社会资本合作新机制，更好发挥政府投资对民间投资的带动作用。

 

二是加强对民间投资的融资支持。发挥投贷联动试点合作机制的积极作用，鼓励金融机构支持民间投资优质项目。落实好金融支持民营经济发展壮大最新政策，提升民营企业金融服务水平，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道，缓解民营企业融资难、融资贵问题。鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

 

三是发挥消费对民间投资的牵引作用。大力促进重点领域消费，落实好促进汽车消费、电子产品消费、家电消费等重点领域相关政策，助推消费市场加速回暖，提升民间投资信心和预期。加大政府采购支持中小企业力度，发挥政府投资引导带动作用。

 

四是强化民营经济发展法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益，持续完善知识产权保护体系，加大对民营中小微企业原始创新保护力度，为民营经济发展营造良好稳定的预期。

 

作者：杜月 中国宏观经济研究院投资研究所综合室副主任