科技现代化支撑和引领中国式现代化
红旗文稿 / 2023-11-15 14:45:58
科技现代化具有丰富而深刻的内涵
二、科技现代化具有丰富而深刻的内涵
科技现代化既是过程,也是目标,是一个动态演进的概念,其内涵与时俱进、不断丰富。当前,科技现代化的时代内涵愈发丰富而深刻,集中体现在治理体系、能力水平、主体要素、开放合作等方面。
完善高效的科技治理体系。完善高效的科技治理体系是实现科技现代化的重要前提。科技现代化要求加强党中央对科技工作的集中统一领导,同时充分调动多元主体共同参与科技创新治理的积极性,探索形成多元化科技创新治理模式。党的十八大以来,科技创新重点领域和关键环节改革取得实质性进展和显著成效,科学技术进步法修订实施,国家重大科技决策咨询制度有效运行。以增加知识价值为导向的分配政策落地实施,科研人员负担持续减轻。科技大监督格局基本构建,学风作风明显好转,科技伦理治理能力取得新进展。创新文化逐步繁荣,全社会鼓励、支持、参与创新的良好环境初步形成。按照党的二十大战略部署,为完善党中央对科技工作统一领导的体制,组建中央科技委员会统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革。面向科技现代化的时代要求,需要进一步完善我国科技治理体系建设,包括加强有为政府与有效市场的协同机制,提升国家创新体系整体效能等。
引领前沿发展的科技水平。强大的科技创新实力是实现科技现代化的重要体现。科技现代化要求我国科技创新整体实力达到世界先进水平,掌握当代最先进的科学技术成果,大部分领域从对世界先进水平的跟跑达到并跑,少数领域实现领跑,并不断扩大处于领跑地位的领域范围。当前,我国全球创新指数排名已由2012年的第三十四位上升至2022年第十一位。通过持续加大基础研究投入,组织重大基础研究任务,我国在量子信息、干细胞、脑科学、类脑芯片等前沿方向取得一批具有国际影响力的重大原创成果。人工智能、移动通信、超级计算等前沿领域与世界先进水平同步,载人航天、嫦娥探月、天问访火、人造太阳、北斗导航、万米海试等重大突破让我国在深空、深海、深蓝等领域牢牢占据科技制高点。高端产业发展取得新突破,国产C919大飞机实现市场化运营,时速600公里高速磁浮试验样车下线,新能源汽车、高性能装备、智能机器人、增材制造、激光制造等技术有力推动“中国制造”迈向更高水平。面向科技现代化的时代要求,需要强化原始创新能力,加快破解关键核心技术“卡脖子”问题,更好发挥战略性新兴产业对现代化产业体系构建和经济社会发展的带动作用。
协同高效的科研力量。高端科技主体要素是实现科技现代化的重要基础。科技现代化要求我国培育类型丰富、形态多元、层次鲜明的科技创新主体,汇聚规模宏大、结构合理、水平领先的科技创新要素,通过促进科技创新主体的统筹协同与科技创新要素的自由流动不断推动科技创新能力的突破和效益的提升。当前,我国强化国家战略科技力量初见成效,国家科研能力体系实现重塑,企业科技创新主体地位不断凸显。中国特色国家实验室体系加快构建,高水平研究型大学、科研院所的科研能力持续提高,企业在创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用日益增强。高新技术企业从2012年的4.9万家增长至2022年的40万家,科技型中小企业达到约45万家,683家企业进入2021年全球企业研发投入2500强。研发人员总量由2012年的325万人年提高到2021年的572万人年,居世界首位,内地入选世界高被引科学家数量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次。2022年,我国研发经费投入总量已突破3万亿,达到30782.9亿元,研发经费投入强度达到2.54%。500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施发挥重要作用。13.3万套大型科学仪器和85个重大科研基础设施纳入开放共享网络。20个国家科学数据中心、31个国家生物种质和实验材料资源库、167个国家野外科学观测研究站构成了基础条件平台体系,科技资源对全社会科技创新的支撑保障能力大幅提高。面向科技现代化的时代要求,我国需要进一步加强科技主体要素的建设培育,强化科技创新资源整合,优化科技创新力量布局,提升科技投入产出效益,优化科技人才队伍结构等。
开放合作的创新环境。良好的创新环境是实现科技现代化的重要特征。科技现代化要求我国具有较强的塑造国际科技竞争格局的能力、开展科技开放合作的能力以及吸引高水平科研人才的能力。秉持构建人类命运共同体理念,我国不断加强国际科技合作布局。目前,我国已与161个国家和地区建立科技合作关系,签署116项政府间科技合作协议,与有关国家建立十大创新对话机制,与非洲、东盟、拉美等建立七大科技伙伴计划。主动牵头发起国际大科学计划和大科学工程,参与国际热核聚变实验堆计划、平方公里阵列射电望远镜等国际大科学计划和工程取得重要成果。实施“一带一路”科技创新行动计划,支持3500余人次青年科学家来华开展科研工作。参与200多个国际组织和多边机制,同57个国家和国际组织开展联合资助科研项目。面向科技现代化的时代要求,我国需要进一步扩大国际科技交流合作,以全球视野谋划和推动创新,积极融入全球创新网络,加强国际化科研环境建设,加快构建更高水平的开放创新生态。
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