产业链供应链安全稳定取决于产业上游、中游和下游的关系，也取决于产业链供应链运转的关键环节。对于产业链与供应链的关系及其对产业链供应链安全稳定的影响，需要进行适度界定和简要分析。从理论上说，产业链主要是指生产过程中产业之间关联、运转的链条，包括产业上下游、前后向联系等链条；供应链主要是指流通过程中供应环节之间关联、运转的链条，包括产品采购、物流、仓储等链条。在以往的产业经济学研究框架中，对产业链与供应链的研究是分别进行的，产业链主要影响产业结构调整和升级，供应链主要影响产品流通速度和效率。现在把产业链供应链放在一起分析研究，主要原因是安全稳定问题使两者紧密联系起来，难以截然分开。在经济全球化条件下，一个国家的产业链供应链安全稳定问题可以通过全球布局、专业生产和国际贸易来解决，产业链与供应链相互影响，同样重要。但是，在当前经济全球化遭遇逆流、保护主义抬头的情况下，国际贸易投资关系受到割裂，各国的产业链供应链安全稳定出现严重不确定性，使国内产业链的基础性、重要性上升。对于大国经济来说，产业链的安全稳定决定着供应链的安全稳定。同时，产业链与供应链之间既有必然联系，也有不同特点，产业链涉及的主要是基础性、长期性问题，供应链涉及的更多是短期性、应急性问题，把两者结合起来并处理好它们之间的关系，有利于在应对短期紧迫性问题中更好解决长期基础性问题，从根本上促进产业链供应链安全稳定运行。

 

之所以要把握好产业链供应链安全稳定的关键环节，主要原因和基本逻辑是，这些关键环节在产业链供应链运转中具有不可缺少性、不可替代性、不可交换性，同时具有难以改变、调整或转换的特点，因而对于安全稳定至关重要。涉及产业链供应链安全稳定的关键环节主要有以下几个方面。一是产业链供应链安全稳定的基础支撑。主要是粮食安全、能源安全和重要资源安全。这方面的安全稳定是国民经济和社会运转的基本条件，关系着国家稳定和发展的重大经济安全。二是产业链供应链安全稳定的核心要素。主要是关键核心技术及设备。关键核心技术一般指控制着同行业技术制高点的关键技术或技术体系，具有不可替代、不易掌握、难以超越的特点。关键核心设备则是指以关键核心技术生产、支撑的设备，包括从细小的芯片到巨大的设备。关键核心技术可以是尚未产业化的技术，关键核心设备则是关键核心技术产业化的产品，两者均在产业发展或产业链运转中具有核心作用。三是产业链供应链安全稳定的重要条件。包括重要零部件和技术、大型装备和技术。这些重要零部件和大型装备及其技术，可能不是产业发展升级中起核心作用或共性作用的技术所决定的，而是某些产业发展或产业体系运转所必需的技术装备，但也会对产业链供应链的安全稳定造成一定影响。

 

这些关键环节的背后，反映的主要是资源条件、工业基础、产业体系和创新能力。从资源条件看，我国在能源和重要资源方面存在一定制约因素，需要加快发展新能源，开发可替代重要资源。从工业基础和产业体系看，我国具有完备的工业体系及相应产业体系，产业链供应链的薄弱环节主要在高新技术产业领域，主要受到关键核心技术和重要技术装备的制约。从创新能力看，我国自主创新和原始创新能力有待进一步提升。切实解决好这些问题，才能真正把握好产业链供应链安全稳定的关键环节。