统筹把握人口、经济高质量发展与人民高品质生活

 

人口发展的新趋势是客观规律的反映，既需要理性认识和主动适应，也需要通过有针对性的政策部署和制度建设，积极应对挑战和抓住机遇。从全球来看，发达国家在生育率降至更替水平后，或迟或早都会发生人口负增长。我们应该看到，人口变动方向与经济社会发展并不存在简单的决定性关系。人口素质提升、产业结构升级、技术进步、机制变革等诸多因素才是经济社会发展过程中更加本质的影响因素。因此，促进人口高质量发展的任务更重、要求更高、难度更大，需要付出长期艰苦的努力。

 

一方面，要以系统观念统筹谋划人口问题。人口系统是一个包含人口数量、结构、质量等在内的复合系统，与经济社会、资源环境的发展有着整体的、多层次的关联。以系统观念谋划人口发展问题，需要兼顾多重政策目标，使各项配套措施形成一揽子政策实施方案，自觉将人口问题作为推动改革、谋划发展、改善民生的重要出发点。要坚持人口与发展综合决策，着眼物质生产和人口生产相互协调、相互促进，统筹把握人口高质量发展和经济社会高质量发展。要正确处理短期和长期、内部和外部、总量和结构、人口和资源环境的关系，努力实现人口规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的均衡发展状态。

 

另一方面，要坚持以人民为中心，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来。人口高质量发展离不开高品质的生活。要创造更多更高质量就业岗位，健全劳动就业平等参与制度，完善收入分配政策，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展；要优先发展教育事业，提高教育质量和均等化水平，大力培育人力资本；要继续完善养老保障和服务体系，使老年人能享受有尊严、有质量的生活；要优化生育养育环境，把生育政策的重心从生育数量调整转到生育支持上，解决育龄夫妇面临的生育养育难题；要深入实施健康中国行动，为人民群众提供全方位全周期健康服务；提升公共文化体育服务水平，更好满足人民群众文化体育方面的需求。推进人口高质量发展，要顺应人民对高品质生活的期待，把“投资于人”同“投资于物”紧密结合起来，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，有力促进人的全面发展和全体人民共同富裕。