依法保护好民营企业的产权和企业家的权益
中宏国研课题组 / 2023-10-10 14:59:11
据中宏国研了解到,发展壮大民营经济的首要前提就是要依法保护好民营企业的产权和企业家的权益。本次《意见》明确提出,依法保护民营企业产权和企业家权益。依法保护民营企业产权和企业家权益,是党中央一贯坚持的经济发展方针。依法保护民营企业家权益事关企业家信心决心的稳定与坚定,事关社会主义市场经济的发展与完善。党的十八大以来,我国已经基本形成了现代产权制度和产权保护的法律框架。习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时,明确要求保护企业家人身和财产安全。
首先要保护好民营企业家的人身安全。民营企业家是民营企业经营的主体,也是不可多得的生产要素之一,民营企业家往往都是一批敢作敢为,有冒险、创新和实干精神的群体,因为民营企业家的稀缺性,所以他不是一般的生产要素,我们要学会呵护,尊重他们的努力。全社会从政府带头营造尊重企业家的氛围,是他们解决大部分普通老百姓的就业和收入问题,他们是缴纳税收的主体,他们理应获得足够的尊重和爱护。诚然有一些民营企业家由于自身原因,有一些违法经营等行为,但是,这些主要还是得靠法律去约束,依法办事,而不是动不动就追究企业家原罪,甚至一些地方领导就能左右一个民营企业家的生死,这是与法治国家理念相悖的。
其次要保护好民营企业的财产安全。“有恒产者有恒心”,只有保护好产权和企业家权益,才能让广大民营企业家安心经营、放心投资、专心创业、健康发展。本次《意见》明确,防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷,以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施,避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物,在保证侦查活动正常进行的同时,可以允许有关当事人继续合理使用,并采取必要的保值保管措施,最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制,健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。
三是要从法律上全方位保护好民营企业的权益。本次《意见》要求强化民营经济发展法治保障。健全对各类所有制经济平等保护的法治环境,为民营经济发展营造良好稳定的预期。首先,应该应出台保护民营企业权益的相关法律法规。健全规范与引导资本健康有序发展的法律制度,形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的保护民营企业家权益的规范体系。建议当前应从国家层面制定出台民营经济发展促进法,构建类似国有资产保护机制,规范和打击民营企业内部职务违法犯罪行为,更好地保护民营企业的权益。其次,严格对民营企业的行政执法及监管。依法打击侵害民营企业家合法权益的违法犯罪行为。重点打击企业经营过程中产生的犯罪行为,严惩严重扰乱市场秩序的黑恶势力,从严查处干扰民营企业正常生产经营秩序的行为;严厉打击在民营企业经营过程中的经济犯罪,切实保障民营企业家的投资财产权利。依法规范与监管资本的无序扩张,正确引导民营企业合法合规投资。司法和监察机关在依法使用搜查、查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等强制措施时,最大限度减少对民营企业家合法权益和正常经营活动的损害与影响。
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