深刻认识保持产业链供应链安全稳定的重大意义
课题组 / 2023-07-22 15:20:34
芯片作为数字经济时代产业发展的基石,直接关系到国家战略安全和产业发展安全,也是实现科技自立自强的重要支撑。但近年来,以美国为代表的西方国家在这方面对我国采取了围堵措施,我国相关产业面临一定风险,严重影响我国现代化产业体系构建,进而影响中国式现代化进程,必须要予以高度关注。
(一)保持产业链供应链安全稳定是实现安全发展的重要内涵。保持产业链供应链稳定,是保居民就业、保基本民生、保市场主体的基础,事关经济安全、社会安全和国家安全。随着我国产业规模不断扩大,市场化运行、专业化分工、全球化布局的不断深化,产业发展各环节、要素、主体之间深度耦合、融通发展,产业链供应链体系日益庞大、日趋复杂,在产生巨大的发展潜能的同时,潜在风险隐患也明显增多。产业链供应链体系中,关键环节、部位、节点出现的局部“扰动”,可能演变成为冲击系统稳定运行的“灰犀牛”“黑天鹅”事件,轻则影响产业循环运转,重则影响市场主体和民生就业,甚至给经济发展、社会稳定、国家安全带来冲击。
(二)保持产业链供应链安全稳定是稳增长的重要支撑。产业链供应链体系构成了产业经济运行的基本脉络,各类生产要素、资源、商品等沿着产业链供应链循环流转,是经济循环的重要组成部分。保持产业链供应链安全稳定、高效畅通,是经济良性循环的基础。精准打通产业循环堵点卡点等,保障重点产业链供应链安全稳定、顺畅运转,增强市场主体活力,稳定市场主体预期,可为保持经济平稳运行在合理区间提供强有力的支撑。
(三)保持产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要基础。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。只有保持产业链供应链安全稳定,才能促进各种生产要素组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,实现经济循环畅通。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。关键核心技术要不来、买不来、讨不来,必须牢牢掌握在自己手中。只有在开放合作中打造更强创新力、更高附加值的产业链供应链,才能不断增强我国在全球产业链供应链中的影响力和竞争力,为顺畅联通、紧密链接国内国际双循环奠定坚实基础。
(四)保持产业链供应链安全稳定是推动高质量发展的重要举措。我国生产函数正在发生变化,经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变,面临的硬约束明显增多,资源环境的约束越来越接近上限。推动高质量、可持续的发展,必须加快从依靠增加要素投入转变为依靠提高全要素生产率,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。当前,我国全要素生产率与发达国家相比还存在明显差距。保持产业链供应链安全稳定,加快补短板强弱项,加快突破关键技术、发展高端产品、培育优质企业,不断提升产业基础能力和产业链现代化水平,这既是引导要素资源由低效部门向高效部门有序流动集聚的过程,也是优化要素组合配置效率和产出效益、提高全要素生产率的重要途径。
(五)增强产业链供应链韧性有助于推进经济协调发展。产业链发展经验表明,发达的产业链空间布局最终表现为产业集群形式。产业集群是区域经济、城乡经济发展中重要的引擎。高新技术产业集群、创新型产业集群等具有特殊战略价值的集群及其供应链,决定了地区产业结构调整的高度、速度和方向,直接影响沿链就业岗位、地区人口结构以及行业收入水平,具有示范和辐射作用,有利于推进经济协调发展并持续发挥动力。
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