习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调，要用好超大规模市场优势，把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来。扩大内需战略是从市场需求规模方面增强发展动力，创新驱动发展战略是从优化供给结构方面提升发展动能和质量，把两个战略有机地结合起来，就是一方面要利用市场的聚合力、引力去拉动科技创新，加快科技成果产业化步伐；另一方面，是要通过科技创新提高生产率、降低成本、扩大市场需求，提高产品质量和优化供给结构，以科技革命推动经济增长，推动高质量发展。这就是说，要实施基于扩大内需的创新驱动发展战略。

 

 

一般来说，创新的动力除了来自创新者的兴趣、利益和使命外，主要来自社会需要尤其是市场需求。需要或需求可以通过复杂的传导机制和社会组织形式，把创新者最初的设想和理念转化为现实的财富。恩格斯曾经说过，社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。

 

在市场经济条件下，由于这种需要主要体现为市场需求，因此市场需求是推动科技进步的主要力量，这主要表现在：一是指向，市场需求为创新提供了明确的方向和前景；二是激励，市场需求对创新者的创新行为和研发投入强度产生了巨大的利益激励；三是促进，市场容量变大有利于社会分工，分工有利于促进生产率提升和新技术新工艺新设备新材料运用；四是压力，市场竞争迫使企业为了避免失败、基业长青而必须始终不断地创新；五是引力，巨大的市场规模产生的各种商业机会，会对以人力资本为主的创新要素产生虹吸效应，从而通过集聚和溢出促进科技创新。

 

只要是市场需求，无论是内需还是外需，一般都会对创新驱动发展起到上述几个方面的积极作用。不过需要指出的是，在不同的发展阶段，不同来源的需求，对一个国家企业创新的促进作用和促进形式还是有很大的差异的。在以出口导向为主要特征的外向型经济阶段，中国积极嵌入的全球价值链中，来自本国之外的需求（外需，或国际外包订单）确实有利于学习模仿型的技术创新，但它却是一种缺乏自主创新技术支持、以 “打工”为主的初级阶段的开放型经济，几乎不可能促进中国企业大量涌现自主创新和自主品牌。相反，国际发包方经常还会因为担心国际代工者的学习模仿能力强，存在反超效应而时刻提防，甚至反击、阻碍后者的进步。与此不同的是，来自一个国家内部的内需，将培育出本国发包企业或研发设计生产一体化企业的自主品牌和自主技术，有利于本国企业掌控产业链的关键和高端环节，获取较高的附加值率。这是以国内循环为主的发展格局的巨大优势。