摘要：高水平社会主义市场经济体制，主要体现在“两个毫不动摇的所有制基础+全国统一大市场+有为政府+新型分配机制+高水平开放”这个具体的制度框架中。不断改革和完善这个体制的框架和内涵，是实现中国式现代化过程中经济转型发展的主要任务。十八大以来，中国经济运行中出现了一些明显的结构性体制性问题，如市场化改革领域界定模糊、市场分割、对内对外开放不对称等。未来在建设高水平社会主义市场经济体制的过程中，必须直面来自国内外的重大影响因素对中国经济的挑战，如全球产业链重组、国内市场主导格局形成、产业政策转型、收入分配调整等，并在战略和政策上做好充分的准备。

 

关键词：社会主义市场经济体制；国有经济；全国统一大市场；产业政策；高水平对外开放；收入分配改革

 

 

1992年党的十四大确定在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。它不是照搬照抄西方体制，而是与国情相结合，既有一般市场经济的共性，又有中国国情方面的显著特征。根据1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，社会主义市场经济体制的基本框架是在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基础上，建立现代企业制度、全国统一开放的市场体系、完善的宏观调控体系、合理的收入分配制度和多层次的社会保障制度。

 

按照这一框架所进行的四十多年的市场取向的改革，不仅极大地解放和发展了生产力，使中国取得了世界瞩目的经济发展成就，而且它也成为社会主义基本经济制度的重要组成部分，是社会主义现代化建设全局中的一个重大问题。但是毋庸讳言，在这一框架内所进行的市场取向改革，在近十多年中也出现了一系列累积的矛盾和问题。在经济运行领域，按照二十大报告的表述，就是“经济结构性体制性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续，传统发展模式难以为继，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现”。所谓经济结构性矛盾，就是指构成经济系统的各要素之间，在运行中存在着较大的摩擦，如生产结构不符合社会需求结构，导致过剩或短缺等；而体制性矛盾，则是指主导经济运行的规则规制等，与实际有效率的经济运行之间存在着较大的摩擦。引起这些摩擦的直接原因是改革的失衡，是市场化取向改革不充分的直接结果，如资源要素市场化改革不充分，就会导致产业结构的发展失衡。

 

二十大报告提出在追求中国式现代化的宏伟战略目标下，不仅要继续强调坚持社会主义市场经济改革的方向，而且要求建设高水平社会主义市场经济体制。需要在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。这反映了在实现中国式现代化的新征程上，只有继续坚持社会主义市场经济改革方向，构建高水平社会主义市场经济体制，才能为高质量发展提供体制保障。战略与目标决定体制，体制决定机制。受中国式现代化战略目标的本质、特点和任务所决定，中国社会主义经济体制转型的方向、重点和领域也发生了较大的变化，同时也使中国具体的经济发展政策必须做出某些重要的调整。

 

本文的主要任务，就是要分析在中国式现代化目标下，中国高水平社会主义市场经济体制转型的方向、特点、重点和领域的具体变化，同时指出中国市场取向改革中存在的矛盾和问题，以及未来高水平社会主义市场经济体制面对的新形势、新挑战和新对策。这一研究对于准确把握未来中国经济转型的趋势、可能的变化领域、改革的重点以及未来相应的战略和政策的重点等问题，具有十分重要的理论和现实意义。与二十大召开前研究高水平社会主义市场经济的文献相比，本文的边际性贡献主要有两点：一是提出了高水平社会主义市场经济体制的制度框架，主要是“两个毫不动摇的所有制基础+全国统一大市场+有为政府+新型分配机制+高水平开放”这个具体的制度设计。二是全面分析了中国建设高水平社会主义市场经济体制的难点，以及未来必须直面的四大均衡问题的挑战，并提出了相应的对策建议。